近年來,漾濞縣在深入推進“一把手”和領導班子監督“引領行動”中,加強對村級“一把手”的監督與管理,通過量身定制監督方案,筑牢村級“一把手”廉潔防線。
為全面、準確地掌握村級“一把手”的基本情況,破解村級“一把手”主體身份核準難題,該縣制定了《漾濞彝族自治縣村(社區)干部檔案管理辦法(試行)》,將村級“一把手”檔案建設工作作為重點,按照“一人一檔、統一管理”的要求立卷歸檔,實行動態化管理,實現個人信息有材料、工作績效有考評、歷史問題能說清、現實表現有證明,確保村級“一把手”檔案的真實性、可靠性、規范性和完整性,使村級“一把手”主體身份核準工作有檔案可查。同時,建立村級“一把手”廉政檔案67份,為村級“一把手”日常分析研判、處置問題線索提供了重要參考,助力精準開展村級“一把手”監督。
針對大部分村級“一把手”是“一肩挑”的實際,該縣充分發揮“上對下監督”的組織優勢,以集中整治為契機,探索對村級“一把手”開展提級監督,通過提級辦理問題線索、開展延伸政治巡察、開展村干部離任審計等措施,有效破解鄉鎮紀委辦理村(社區)一把手問題線索力量不足、質量不高等難題。同時,該縣還督促村級黨組織和群眾自治組織嚴格落實“四議兩公開”、黨務村務財務公開等制度規范,優化完善村級小微權力清單,進一步規范了村級“一把手”的權力運行。
在建章立制規范村級“一把手”權力運行的基礎上,該縣前移預防“關口”,不斷豐富警示教育形式,深度挖掘警示教育資源,深刻剖析違紀違法典型案例,注重用身邊事教育身邊人,切實筑牢村級“一把手”拒腐防變思想防線。為推動同級同類警示教育走深走實,縣紀委監委組織全縣65名村級“一把手”開展旁聽庭審活動,讓他們“零距離”接受警示教育,達到“查處一人、警示一片、治理一方”的效果。富恒鄉探索開展“黨紀學習教育一刻鐘”活動,讓村級“一把手”走上講臺,領學原文、講解條款、案件警示,達到“以講促學”的目的。雞街鄉用好用活本鄉本土的“活教材”,印發了《10起違法違紀案件》,要求全鄉各村“一把手”帶頭組織學習,以案為鑒。
“定制村級‘一把手’監督方案,不僅加強了對村級‘一把手’的監督與管理,更推動了鄉村治理體系的完善和治理能力的提升。”接下來,該縣紀委監委將在如何深化村級同級監督上進行探索,通過建立村監委監督清單等方式,把對村級“一把手”日常監督深入組織末梢,不斷完善村級“一把手”的監督矩陣。(胡鵬 李靖晗 || 責任編輯 王文錦)