不久前,峨山縣農村產權交易中心(以下簡稱“中心”)掛牌成立,標志著全縣農村產權流轉交易向市場化、規范化、數字化邁進。這是峨山縣破解農業產業發展用地“流轉難、難流轉”、農村產權交易價低、集體資產資源流失等突出問題的有效舉措。
近年來,隨著經濟社會高速發展,農村集體“三資”體量逐步增大,成為發展農村經濟、推進鄉村振興、實現共同富裕的重要物質基礎。與此同時,農村集體“三資”領域成為基層干部違紀違法問題的易發頻發地帶,特別是發生在集體資產資源交易中的不正之風和腐敗問題,嚴重侵蝕群眾利益。
“之前,受交易平臺限制、信息不匹配等因素影響,農村產權交易領域容易滋生不正之風和腐敗問題,并一定程度上影響了產權交易質量。”縣紀委監委有關負責人說道。
在縣紀委監委的監督護航下,峨山縣采取“政府主導+市場化運作”的政企合作模式,由縣國資經營公司與土流集團合資成立中心,為全縣農村承包土地經營權、林權、集體資源性資產經營權等產權交易提供服務。同時,中心協同市場化企業及配套服務機構,提供集信息發布、產權交易、法律咨詢、資產評估、抵押登記、融資撮合等為一體的數字化綜合服務,打通“資源—資產—資本—資金”的轉換通道,多渠道引導社會資本參與農業農村資產資源盤活,提升農村土地價值和流動性。該中心運行以來,完成交易31宗,交易金額312.56萬元。
為打造陽光透明、公平公正的交易環境,縣紀委監委督促縣農業農村局摸排全縣農村資產資源“家底”,建立28183份農村土地承包經營權證、31.8萬畝確權面積數據庫,出臺《峨山縣關于村集體資產資源流轉進場交易的實施意見》《峨山縣農村產權流轉交易市場管理辦法》,督促和指導中心建立《峨山縣農村產權交易中心管理制度》《峨山縣農村產權交易運營方案》,加強內部管理,強化風險防控,構建“三級聯網、二級市場、一級經辦、統一交易”的交易服務體系,推動全縣農村產權流轉交易市場健康發展。
今年以來,峨山縣“三資”領域、農村產權交易領域發現問題8個,整改問題5個,發現問題線索51件,立案18件18人,黨紀政務處分2人,批評教育3人。
“下一步,我們將堅持全周期管理理念,通過對交易項目‘事前’報備,‘事中’監督,‘事后’跟蹤,精準發現農村產權交易領域不正之風和腐敗問題,為推進鄉村振興提供廉潔保障。”縣紀委監委有關負責人表示。(李瑞萍 || 責任編輯 田源)