“所有報(bào)銷票據(jù)（有上級(jí)文件通知除外）的支出費(fèi)用，必須有兩個(gè)以上證明人在發(fā)票上簽字，支出單據(jù)必須由經(jīng)手人或報(bào)賬員在報(bào)銷封面上寫明用途……”
2023年8月，晉寧區(qū)晉城街道城北社區(qū)出臺(tái)了《城北社區(qū)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。而政策的出臺(tái)還要從該社區(qū)的一起違紀(jì)違法案例說(shuō)起，“清風(fēng)春城”微信公眾號(hào)公開(kāi)通報(bào)了該社區(qū)黨總支原書(shū)記張某某、居委會(huì)原主任譚某某等5人套取集體資金的問(wèn)題，其中所暴露出的財(cái)務(wù)管理漏洞和監(jiān)管盲點(diǎn)亟待解決，在晉城街道紀(jì)工委的督促推動(dòng)下管理辦法得以出臺(tái)。這是晉寧區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化以案促改、做好“后半篇文章”的生動(dòng)實(shí)踐。
以案促改是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求，是一體推進(jìn)“三不腐”機(jī)制建設(shè)的有力抓手。晉寧區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯審查調(diào)查對(duì)象及違紀(jì)違法事實(shí)所處政治生態(tài)，提高政治生態(tài)研判的精準(zhǔn)度，以紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)的紀(jì)法剛性約束推動(dòng)案發(fā)單位同步整改、即時(shí)整改、立行立改。同時(shí)督促案發(fā)單位找準(zhǔn)違紀(jì)違法案件背后所暴露出的監(jiān)管缺位、制度漏洞等問(wèn)題，推動(dòng)找準(zhǔn)制度漏洞建立長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上扎緊制度的籠子。2023年，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)13份，督促案發(fā)單位黨組撰寫政治生態(tài)分析研判報(bào)告25篇，推動(dòng)完善了案發(fā)單位完善“三重一大”決策制度、糧油領(lǐng)域招標(biāo)采購(gòu)、村組集體資產(chǎn)資源處置等長(zhǎng)效機(jī)制。
案例是最好的清醒劑，開(kāi)展好警示教育也是以案促改的關(guān)鍵一環(huán)。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委秉持著“少講老案例大道理，多講身邊人身邊事”的原則，充分利用反腐敗成果為不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的黨員干部“量身定制”警示教育，組織區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到云南省第一女子監(jiān)獄開(kāi)展“零距離”警示教育，組織全區(qū)各單位觀看以曾經(jīng)的“身邊人”為主角的警示教育片，督促案發(fā)單位開(kāi)展專題警示教育36場(chǎng)次，真正讓“寫在紙上的教訓(xùn)”變?yōu)?ldquo;刻印在心里的敬畏”。
做實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“后半篇文章”，必須要堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合、激勵(lì)與約束并重的原則。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格落實(shí)“一案一回訪”要求，將對(duì)受處分人員開(kāi)展回訪教育作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，根據(jù)案件情況和受處分人員情況制定個(gè)性回訪“套餐”，采取“標(biāo)準(zhǔn)訪”“深度訪”等方式，讓干部卸下思想包袱，拾起工作干勁，重燃干事創(chuàng)業(yè)激情。2023年全年回訪教育受處分人員84人。
“我們將持續(xù)探索深化以案促改的思路舉措，把嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育結(jié)合起來(lái)，以案促改、以案促治、以案促建，真正做到查處一案、警示一片、治理一域。”晉寧區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（溫冉）