圖為馬鞍山市紀委監委干部在實地了解高標準農田項目建設情況。吳滄石 攝
“寶武資源有限公司安徽馬鋼羅河礦業有限責任公司羅河選礦廠磨選綜合班技術協理丁勇接受審查調查。”
“寶武資源有限公司安徽馬鋼羅河礦業有限責任公司生產技術部副部長袁旭接受審查調查。”
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今年以來，安徽省馬鞍山市紀委監委協調查處了鋼鐵產業一批典型案件，為當地經濟社會高質量發展護航助力。
馬鞍山市因鋼立市、因鋼興市，是安徽對接長三角的“東大門”“橋頭堡”。馬鞍山市紀委監委立足當地實際，努力鍛造一支勇于拼搏、敢打硬仗的“鋼鐵隊伍”，在推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭道路上勇毅前行，在堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰中彰顯擔當作為。2022年9月，馬鞍山市紀委監委被評為全國紀檢監察系統先進集體。
以強有力政治監督確保黨中央決策部署落實到位
今年以來，馬鞍山市紀委監委堅決貫徹落實黨中央關于糧食生產和糧食安全的決策部署，聚焦高標準農田建設招標投標、施工管理、驗收審核等重點環節和關鍵崗位，深入開展高標準農田建設管理突出問題專項整治。
“原本設計為埋深70公分建設的閥門井、排氣井建在了地上，與設計圖紙嚴重不符；管道砂墊層、土方開挖等項目未實際施工；虛報工程量……”前不久，馬鞍山市紀委監委相關工作組在和縣開展現場監督時，發現某高標準農田項目建設存在質量問題。經第三方工程量造價復核，核減工程量35萬余元，核減率9.9%。
馬鞍山市紀委監委立即督促和縣紀委監委對高標準農田項目質量問題背后的干部作風、腐敗問題進行深挖，發現縣、鎮兩級有關部門負責人未履行審核把關責任，竣工驗收流于形式，部分人員與工程建設方存在不正當利益往來。
高標準農田項目建設關系糧食生產和糧食安全，關系農民群眾切身利益，其質量問題是偶然發生還是具有普遍性？馬鞍山市紀委監委將涉案項目建設單位、中標單位列為重點關注對象，對重點關注對象關聯的全市2019年以來高標準農田建設項目進行全面摸排，發現博望區、當涂縣部分項目存在涉嫌圍標串標、轉包分包等違規違法行為，以及以建筑垃圾代替碎石鋪設機耕路，偷工減料、以次充好等影響工程質量問題。馬鞍山市紀委監委以《工作提醒函》的方式向有關縣區進行了反饋，要求全面整改整治。截至目前，全市共排查并推動整改問題190個，起底處置問題線索78件，立案審查調查40人，處理處分45人。
堅持“查改治”貫通，一體推進高標準農田建設領域整治，馬鞍山市紀委監委積極推動市農業農村局對全市高標準農田建設領域存在的問題進行分析、對廉政風險點進行摸排。在此基礎上，督促市農業農村局制定了高標準農田建設管理全流程實施指南、竣工驗收及跟蹤審計實施辦法等制度規范，有效提升項目建設管理水平。
不僅是高標準農田建設，黨中央重大決策部署到哪里，馬鞍山市紀委監委就把監督工作跟進到哪里。今年年初，該市紀委監委研究制定了政治監督重點任務清單，明確了5個方面24項監督重點：圍繞創建一流營商環境加強監督、聚焦生態環境和生物多樣性保護開展監督……堅決糾正在“兩個維護”上存在的落差、偏差，推進政治監督具體化、精準化、常態化，以強有力的政治監督確保全市各級黨組織和廣大黨員干部在思想上、政治上、行動上始終同黨中央保持高度一致。
深挖徹查推動行業政治生態重塑
“從被留置到今天站在法庭的100多天里，我深刻反思是因為我對法律的無知、對紀律的不敬畏讓我走到了這一步，我對不起培養我的組織，還有關心我的家人。”今年9月，馬鞍山市花山區人民法院開庭審理市園林綠化管理處黨委原書記芮某某涉嫌受賄罪一案，芮某某聲淚俱下的懺悔給在場旁聽庭審的公職人員留下深刻記憶。芮某某案件是馬鞍山市紀委監委在開展城市綠化工程領域腐敗問題專項整治過程中查處的一起典型案件。
今年年初，馬鞍山市紀委監委收到反映芮某某利用職務便利為某環保公司打招呼、幫助該公司中標馬鞍山垃圾中轉站除臭項目的問題線索。該市紀委監委立即安排第四紀檢監察室進行核查。
核查之初，該項目實際承攬人身份隱藏在幕后，給核查造成很大困難。第四紀檢監察室迎難而上，通過分析相關信息，成功鎖定實際承攬人，并果斷對其采取留置措施，為順利查辦芮某某案件打開了突破口。
經查，該項目對外招標前，芮某某將該項目實際承攬人違規變相掛靠的公司有關產品技術參數引用至招標文書，從而幫助其在評標過程中得到最高分并最終中標。中標后，為感謝芮某某關照，該項目實際承攬人以提供資金供其炒股等方式向其輸送利益。
在查辦芮某某案件的同時，馬鞍山市紀委監委深入查找城市綠化行業的廉政風險和管理漏洞，并在全市范圍內啟動了城市綠化工程腐敗問題專項整治，深挖“案中案”，徹查“利益鏈”，嚴肅查處涉綠案件。專項整治中，全市紀檢監察機關共立案審查調查69人，給予黨紀政務處分69人，移送司法機關9人，推動挽回經濟損失1500余萬元。
懲前毖后，方能治病救人。馬鞍山市紀委監委一邊大力查處黨員干部違紀違法案件，一邊深入挖掘身邊“活教材”，突出特點、剖析原因，先后拍攝制作了多部警示教育片，分行業分系統靶向開展警示教育，進一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線，把辦案、治理、監督、教育貫通起來，推動行業亂象得到有效治理。
回應關切解決群眾急難愁盼問題
近年來，馬鞍山市紀委監委將省、市“民聲呼應”平臺作為了解群眾急難愁盼問題的重要渠道，定期梳理群眾反映強烈的干部作風和腐敗問題線索，積極履行執紀執法為民的使命擔當。
今年4月，有群眾在安徽省“民聲呼應”平臺上反映，馬鞍山市和縣石楊鎮金城村一處空地上堆放了大量黃色固體物質，可能會造成環境污染，但向有關部門反映后仍未得到有效治理。馬鞍山市紀委監委隨即向和縣紀委監委制發了交辦單，督促和縣紀委監委跟進了解群眾反映問題背后的干部作風問題，推動有關部門及時回應群眾訴求。
收到交辦單后，和縣紀委監委通過實地走訪等方式，弄清了事情原委。原來，金城村該空地上長期堆放著脫硫石膏，并且一直未采取防揚散、防滲漏等防護措施。鎮村有關干部發現后，既未采取有效措施制止，又未協調環保部門查處，導致脫硫石膏污染了周邊環境。根據核查了解的情況，和縣紀委監委對石楊鎮及金城村5名干部進行了問責處理。目前，脫硫石膏已被妥善清理處置，堆放地塊也進行了覆土復綠。
始終堅守人民立場，積極回應群眾關切。馬鞍山市紀委監委認真總結推動解決群眾急難愁盼問題的經驗做法，明確了訴求收集、問題交辦、跟進監督、辦理反饋、責任追究、清單銷號6個辦理環節，選取鄉村振興、教育醫療、社會救助等群眾關心的熱點難點問題，逐項交辦、對賬銷號。截至目前，該市紀委監委已制發交辦單65期，督促辦結問題68個，有力地清除了一批漠視侵害群眾利益的基層“微腐敗”，護航惠民政策真正落到實處。（陳兆亮 吳滄石）