大處著眼 小處著手 鏟除腐敗滋生的土壤和條件
“善除害者察其本,善理疾者絕其源。”只要存在腐敗問題產生的土壤和條件,腐敗現象就不可能根除,反腐敗斗爭就不會停歇。
十一屆省紀委四次全會指出,要從全省管黨治黨階段性特征中深刻領會持續發力、縱深推進反腐敗斗爭的部署,準確把握云南黨風廉政建設和反腐敗斗爭基本形勢。駐省司法廳紀檢監察組認真學習領會全會精神,深入分析駐在單位反腐敗斗爭階段性特征和規律性特點,以一案之改推動一域之治,以查處某監獄原“一把手”違紀違法案件為抓手,系統梳理了近年查處的一系列監獄系統“一把手”和領導干部違紀違法案件,深入研判我省監獄系統腐敗問題產生的土壤和條件,圍繞“誰來鏟”“鏟什么”“怎么鏟”進行了有益探索實踐。
“通過某監獄原‘一把手’違紀違法案件的查處,結合近幾年查辦的類案分析發現,云南監獄的歷史沿革伴生出形形色色的政治亞文化,被查處的這些人既是受害者,更是擴散者,政治亞文化在監獄系統乃至司法行政系統的肆虐蔓延必須引起警覺。”駐省司法廳紀檢監察組主要負責人表示,“為此,我們在以案促改、以案促治上下更大功夫,更好發揮查辦案件治本之效。我們通過辦案推動在省司法行政系統開展政治亞文化專項整治,切實做到一體推進‘三不腐’,持續修復凈化政治生態。”
該典型案件所揭示出的監獄系統政治亞文化、潛規則的集中性、典型性,促使駐省司法廳紀檢監察組思考通過進一步突出鏟除土壤條件縱深推進駐在單位反腐敗斗爭。
駐省司法廳紀檢監察組首先明確“誰來鏟”。一方面,對該監獄黨委通報問責、對監獄紀委書記誡勉問責,對其余時任黨委班子成員及相關人員提醒談話、批評教育、責令作出書面檢查;另一方面,推動廳黨委在省司法行政直屬系統開展履行全面從嚴治黨政治責任專項整治,強化了“誰來鏟”的責任擔當。
在此基礎上,通過深入剖析該監獄原“一把手”走上“邪路”的政治生態與心路歷程,駐省司法廳紀檢監察組經過深入細致的類案對比和抽絲剝繭的提煉總結,條分縷析揭示了“山高皇帝遠”的自由放任、“家長式領導”的盲目遵從、“唯上不唯實”的功利主義、“吃喝不是事”的養癰遺患等六個方面的政治亞文化,明確了“鏟什么”的具體任務。
找準了發力點,“怎么鏟”才能達到深度“改土治水”效果?駐省司法廳紀檢監察組向全系統印發了案件通報,深刻剖析了該單位“一把手”長期沉淪于監獄政治亞文化的表現和原因,同時向廳黨委印發工作提示,推動在全省司法行政直屬系統用3個月時間開展政治亞文化集中整治,深刻汲取教訓,徹底反思政治上的偏差、思想上的誤區、行動上的迷茫、責任上的盲區、制度上的漏洞。同時,還積極向普通干警層面拓展警風警紀整治“作業面”,推動在監獄系統開展專項整治,形成“連續劇式”的常態長效治理機制,見行見效推動政治生態出清向好。
下一步,駐省司法廳紀檢監察組將繼續堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍,把司法行政系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭放在新時代的大背景下,放在云南政治生態的“全景圖”“背景墻”中,深入挖掘大案要案背后的土壤條件,運用集中集成集束工作法,以個案查辦推動系統治理、源頭治理、綜合治理,讓反復發作的老問題逐漸減少,讓新問題難以蔓延。(李雯)