“張某主體身份材料不全面，違紀(jì)問題證據(jù)存在瑕疵。”“復(fù)印件沒有注明證據(jù)來(lái)源，沒有兩名提取人的簽字。”……近日，紅塔區(qū)北城街道紀(jì)工委書記的案頭上多了兩份“錯(cuò)題本”——《案件質(zhì)量問題清單》和《案件質(zhì)量審理提示》。清單清晰明了地列明了相應(yīng)案件中存在的具體問題，錯(cuò)在哪里，要怎么整改，一目了然。
為深挖影響案件辦理質(zhì)效的根源，堵漏洞，促規(guī)范，今年以來(lái)，紅塔區(qū)紀(jì)委監(jiān)委探索創(chuàng)新工作舉措，在日常評(píng)查、全面評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查等工作過程中，通過“錯(cuò)誤提示+正向指導(dǎo)”，針對(duì)個(gè)性問題制定《案件質(zhì)量問題清單》，針對(duì)共性問題梳理形成《案件質(zhì)量審理提示》，并向辦案部門定期反饋，督促整改，提前“預(yù)錯(cuò)”，精準(zhǔn)“找錯(cuò)”，高效“改錯(cuò)”，有效“避錯(cuò)”，不斷提升案件辦理質(zhì)效。
據(jù)悉，《案件質(zhì)量審理提示》主要圍繞主體身份、程序文書、事實(shí)定性等5類15個(gè)方面，貫穿線索處置、初核立案、審查調(diào)查、案件審理等案件辦理全流程，將事實(shí)證據(jù)、定性處理、程序手續(xù)、管理文書等方面容易出現(xiàn)的問題整理為“易錯(cuò)點(diǎn)”，并明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，形成有實(shí)例參考、有標(biāo)準(zhǔn)可鑒的提示單，每季度下發(fā)給各辦案部門，供其參考學(xué)習(xí)。
針對(duì)日常評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的個(gè)案問題，則由案件審理室進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋，向承辦部門開出《案件質(zhì)量問題清單》，通過“個(gè)性化藥單”壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，按期“銷號(hào)”管理，督促舉一反三、查漏補(bǔ)缺。
“‘錯(cuò)題本’及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正個(gè)案辦理中存在的質(zhì)量問題，對(duì)多發(fā)易發(fā)的共性質(zhì)量問題提出可行性建議，提醒幫助我們不斷加深印象、鞏固基礎(chǔ)、避免再犯。”洛河鄉(xiāng)紀(jì)委一名干部說(shuō)道，之前由于對(duì)辦案流程不熟悉，常常被退回整改。現(xiàn)在，先對(duì)照“錯(cuò)題本”有針對(duì)性地自查整改，“體檢”無(wú)誤后再移送審理，案件質(zhì)量提高了不少。
找“錯(cuò)題”只是第一步，改“錯(cuò)題”才是關(guān)鍵。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委每月召開案件質(zhì)量通報(bào)會(huì)，“共享式”講解“錯(cuò)題”，督促限期整改“銷號(hào)”；針對(duì)“個(gè)案錯(cuò)題本”中的問題，則通過“一對(duì)一”交流、“小班制”集中輔導(dǎo)等方式，探討整改措施，逐條逐項(xiàng)修正“錯(cuò)點(diǎn)”“錯(cuò)項(xiàng)”，讓“案件錯(cuò)題本”成為“質(zhì)量提升記”。今年以來(lái)，紅塔區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共下發(fā)《案件質(zhì)量審理提示》4本，《案件質(zhì)量問題清單》46份，收集“錯(cuò)題”104條。
此外，為了杜絕“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還在“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久治”上下功夫，配套編印《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作手冊(cè)》《問題線索處置流程》等案件質(zhì)量提升“工具書”；制發(fā)5項(xiàng)制度，建立完善的案件質(zhì)量管理體系，從根源上減少“錯(cuò)題”、規(guī)避“錯(cuò)題”，推動(dòng)“錯(cuò)題本”實(shí)現(xiàn)“查找——整改——提升”的管理閉環(huán)。（付玉梅 徐瑩 || 責(zé)任編輯 吳劉繼）