“以前一直按照我們鄉鎮的模式辦案,與其他鄉鎮交流較少,更沒有對照案件質量評查標準審視過我們的案件,今后的案件辦理中,將會對照標準、規范辦案。”
“此次‘全面交叉評’,對照評分標準開展案件自查、交叉評查,匯總打分后逐案反饋,我們既能與其他鄉鎮溝通交流,學習其他承辦部門優秀的卷宗,也發現了自己案件中仍然存在的取證不規范等問題。”
在參加了宜良縣紀檢監察機關案件質量評查后,來自鄉鎮(街道)的紀檢監察干部紛紛說出自己的感受。
今年以來,宜良縣紀委堅持問題導向、效果導向,系統謀劃案件質量提升舉措,制定“案件質量提升年”工作方案,探索形成“三審二評一通報”審理機制,直面案件問題,打造案件質量監督、問題反饋整改、業務素質提升的案件閉環管理模式,助推紀檢監察工作高質量發展。
三審促督,嚴把監督制約關。“清單審”是制定案件移送規范事項確認單,規范線索來源、線索處置、初步核實、立案呈批、審查調查、移送審理等6大類25小類事項,簽批案件移送審理呈批表時,承辦部門和案件審理室對照清單逐項檢查,確保案件卷宗齊全、程序合規、手續完備。“閱卷審”是主審人、協審人全面閱卷,堅持“二十四字”基本要求,嚴把事實證據、定性處理、手續程序和涉案財物處置關,梳理形成審理意見,提請室務會研究。“集體討論審”是案件審理室召集室務會,邀請分管領導參會,由主審人匯報案件情況,參會人員對案件全面充分討論,形成集體審議筆錄,提請常委會審議。
二評促建,嚴把提質增效關。8月,宜良縣紀委監委組織紀檢監察室、派駐紀檢監察組、鄉鎮(街道)紀(工)委,對近一年辦理的全部案件開展交叉評查,各小組相互查找問題,發現問題,剖析原因,形成問題清單,及時通報反饋,對照整改,倒逼辦案部門對標對表,不斷規范案件辦理中存在的問題。同時,縣紀委案件審理室下沉到鄉鎮紀委,深入了解、發現鄉鎮案件辦理過程中存在的堵點、痛點,“指導下級評”。此次評查,共評查案件133件143人,查找問題40余個。
通報促用,嚴把整改糾錯關。宜良縣紀委監委建立案件審理情況通報反饋機制,每季度梳理案件質量問題、本季度案件辦結情況、各承辦部門結案數量、案件剖析提供率、“每月一測”測試參加率、落實《工作指引》情況,反向審視執紀執法工作中存在的質效不高問題,以通報形式督促案件承辦部門糾錯、整改,促進業務水平和案件質量的整體提升。
“案審室每季度通報一期審理情況通報,反饋審理中反饋的、案件評查發現的案件質量問題,我們對照通報反饋的程序手續、規范取證等問題認領責任,能夠整改的及時完善,短期內不能整改的則制定計劃、長期規范。”一名紀檢監察室干部說。
“審理是基礎,評查是重點,運用和提高是關鍵。宜良縣紀委將繼續用好‘三審二評一通報’審理機制,抓案件質量提升,擺脫質效不高的困境。”案件審理室主任說。(馬允娟 || 責任編輯 張津)