“文書表述不準確,引用的條規沒有具體到條款。”
“該案的主要證據存在一些瑕疵,雖然不影響定性,但還需補充完善。”
……
近日,羅平縣紀委監委針對此前開展的案件質量評查中發現的問題,制發《案件質量評查意見》,書面反饋相關部門,進一步強化案件審理業務指導,推動“鐵案工程”建設。
深化案件質量評查、以評促改提升辦案質效是該縣紀委監委推進規范化法治化正規化建設的重要舉措。
今年10月,羅平縣紀委監委對7月至9月以來辦結并審理的23件案件,采取“檢查案件卷宗材料”的方式,從細枝末節上“找瑕疵”“挑毛病”,集中開展案件質量評查,發現談話筆錄制作、程序手續、報告撰寫、條規適用、處分決定制作、案卷歸檔等問題140個。
“在評查工作準備階段,我們設定了事實證據、定性處理、文書制作、程序手續、處分執行等5個方面的具體標準,建立具體、科學的評價體系,確保評查有的放矢、有章可循。”該縣紀委監委案件審理室負責人介紹,評查過程中,采取邊評查案件、邊調研分析、邊總結提升的工作模式,對閱卷中遇到的疑難問題集中匯總、研討交流,提出指導性意見。
找準問題,開出“方子”,壓實整改責任,是決定案件質量評查效果的關鍵。羅平縣紀委監委堅持逐個案件分析,詳細列出各個案件哪個環節、哪份文書、哪種證據、哪項程序存在不規范或不到位等影響質量的問題,制定《案件質量評查意見》,讓相應辦案單位在整改時做到靶向施治。
質量評查只是手段,問題整改才是目的。案件評查結束后,各辦案單位針對反饋的問題清單逐一認領、對號入座、堅決整改,對評查中發現的證據材料不規范等程序性問題,做到立行立改。案件審理室不定期抽查評查結果,對問題整改情況適時開展“回頭看”,堅決防止“一評了之”。
與此同時,為使評查結果發揮最大質效,該縣紀委監委在評查結束后,及時召開案件復盤辨析會,由案件主辦人依次登臺,以情景再現的形式,講清楚案件辦理過程中存在的具體問題,回顧分析產生的原因,并提出硬招數、實措施,力爭起到復盤一案、全員受教的效果。
此外,該縣紀委監委還把推動案件質量評查問題整改與加強干部履職能力相結合,結合案件審理和案件質量評查中發現的共性問題,制作案件審理參考書、錯題集等,通過“理論+實戰”“課堂+現場”等方式,著力解決基層紀檢監察機構案件質量不高、審理環節薄弱等問題。
“紀檢監察工作高質量發展,首先體現在案件辦理的高質量上。”該縣紀委監委主要負責人表示,下一步,將以保障和提高案件質量為核心,以案件質量評查為抓手,著力構建日常評查、全面評查、專項評查的案件質量評查格局,以評查成效促進制度健全完善,實現成果轉化應用,推動案件查辦工作規范化、法治化、正規化。(佟國進 || 責任編輯 王云菲)