“以前一直按照我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的模式辦案，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流較少，更沒有對(duì)照案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)審視過我們的案件，今后，我們將對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范辦案。”
“此次‘全面交叉評(píng)’，對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開展案件自查、交叉評(píng)查，匯總打分后逐案反饋，既能與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通交流，學(xué)習(xí)其他承辦部門優(yōu)秀的卷宗，又能發(fā)現(xiàn)自己案件中存在的問題。”
在參加了昆明市宜良縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量評(píng)查后，來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的紀(jì)檢干部紛紛說出自己的感受。
今年以來，宜良縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，系統(tǒng)謀劃案件質(zhì)量提升舉措，制定“案件質(zhì)量提升年”工作方案，探索形成“三審二評(píng)一通報(bào)”審理機(jī)制，直面案件問題，打造案件質(zhì)量監(jiān)督、問題反饋整改、業(yè)務(wù)素質(zhì)提升的案件閉環(huán)管理模式，助推紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
三審促督，嚴(yán)把監(jiān)督制約關(guān)。“清單審”是制定案件移送規(guī)范事項(xiàng)確認(rèn)單，規(guī)范線索來源、線索處置、初步核實(shí)、立案呈批、審查調(diào)查、移送審理等6大類25小類事項(xiàng)，簽批案件移送審理呈批表時(shí)，承辦部門和案件審理室對(duì)照清單逐項(xiàng)檢查，確保案件卷宗齊全、程序合規(guī)、手續(xù)完備。“閱卷審”是主審人、協(xié)審人全面閱卷，堅(jiān)持“二十四字”基本要求，嚴(yán)把事實(shí)證據(jù)、定性處理、手續(xù)程序和涉案財(cái)物處置關(guān)，梳理形成審理意見，提請(qǐng)室務(wù)會(huì)研究。“集體討論審”是案件審理室召集室務(wù)會(huì)，邀請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)，由主審人匯報(bào)案件情況，參會(huì)人員對(duì)案件全面充分討論，形成集體審議筆錄，提請(qǐng)常委會(huì)審議。
二評(píng)促建，嚴(yán)把提質(zhì)增效關(guān)。8月，宜良縣紀(jì)委監(jiān)委組織紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委，對(duì)近一年辦理的全部案件開展交叉評(píng)查，各小組相互查找問題，發(fā)現(xiàn)問題，剖析原因，形成問題清單，及時(shí)通報(bào)反饋，對(duì)照整改，倒逼辦案部門對(duì)標(biāo)對(duì)表，不斷規(guī)范案件辦理中存在的問題。同時(shí)，縣紀(jì)委案件審理室下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，深入了解、發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件辦理過程中存在的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，“指導(dǎo)下級(jí)評(píng)”。此次評(píng)查，共評(píng)查案件133件143人，查找出問題40余個(gè)。
通報(bào)促用，嚴(yán)把整改糾錯(cuò)關(guān)。宜良縣紀(jì)委監(jiān)委建立案件審理情況通報(bào)反饋機(jī)制，每季度梳理案件質(zhì)量問題、本季度案件辦結(jié)情況、各承辦部門結(jié)案數(shù)量、案件剖析提供率、“每月一測(cè)”測(cè)試參加率、落實(shí)《工作指引》情況，反向?qū)徱晥?zhí)紀(jì)執(zhí)法工作中存在的質(zhì)效不高問題，以通報(bào)形式督促案件承辦部門糾錯(cuò)、整改，促進(jìn)業(yè)務(wù)水平和案件質(zhì)量的整體提升。
“案件審理室每季度通報(bào)一期審理情況通報(bào)，反饋審理中反饋的、案件評(píng)查發(fā)現(xiàn)的案件質(zhì)量問題，我們對(duì)照通報(bào)反饋的程序手續(xù)、規(guī)范取證等問題認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，能夠整改的及時(shí)完善，短期內(nèi)不能整改的則制定計(jì)劃、長(zhǎng)期規(guī)范。”紀(jì)檢監(jiān)察室一名干部說。
“審理是基礎(chǔ)，評(píng)查是重點(diǎn)，運(yùn)用和提高是關(guān)鍵。宜良縣紀(jì)委監(jiān)委將繼續(xù)用好‘三審二評(píng)一通報(bào)’審理機(jī)制，抓案件質(zhì)量提升，擺脫質(zhì)效不高的困境。”該縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任說。（馬允娟）