“希望你時刻牢記縣委書記的身份責任和政治擔當,在廉潔自律的同時,督促下級‘一把手’更加自覺地履職盡責、廉潔從政,以優異成績為經濟社會發展作出貢獻。”這是今年年初楚雄彝族自治州委領導班子對各縣市委領導班子陸續開展分層分類政治監督談話時的一幕。
今年以來,楚雄州各級紀檢監察機關以“清廉云南”建設“一把手”和領導班子監督“引領行動”為切入點,督促各級黨委(黨組)落實監督主體責任,黨委(黨組)主要負責人履行第一責任人職責,協調貫通各項監督機制,形成“一把手”和領導班子監督聚合效應,督促各級領導干部特別是“一把手”嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄,破解“一把手”監督難題。
對各級“一把手”來說,黨組織自上而下的監督最直接最有效。如何推動各級黨組織切實肩負起對下級“一把手”的監督責任?楚雄州通過強化談話監督,早提醒、早預防,管住日常。州縣兩級黨委主要領導與班子成員、下級黨委(黨組)主要領導開展監督談話428人次,針對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。結合全面從嚴治黨“兩個責任”專題約談工作,梳理黨委(黨組)領導班子成員分管聯系部門的苗頭性、傾向性問題,由班子成員對“一把手”開展有針對性的監督談話5839人次;對問題突出、反映集中的部門,由紀委監委班子成員開展談話提醒633人次。在書面述責述廉全覆蓋的基礎上,組織130名下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)(擴大)會議上述責述廉、現場接受提問質詢和評議,督促“一把手”認真履職盡責,公開曬出“成績單”。
除抓實日常監督提醒外,楚雄州還加強對領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業問題、領導干部個人有關事項報告、執行防止干預司法“三個規定”和領導干部插手干預重大事項記錄報告制度情況等重點事項的監督檢查,動態更新“一把手”廉政檔案,并強化對政治生態的分析研判。今年以來,全州各級黨委(黨組)對本縣(市)本部門政治生態狀況共開展192次專題分析研判,認真查找領導班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀檢監察機關加強對審批監管、工程建設、資源開發等領域案件查處情況的分析研判,注重發現普遍性問題,形成專題報告,細致描繪政治生態“全景圖”,促進同級黨委領導班子加強對關鍵崗位的管理監督。
此外,楚雄州各級黨委(黨組)、紀檢監察機關、組織部門對下級“一把手”的思想、工作、作風、生活狀況開展蹲點調研、專項督查,把對“一把手”監督作為監督重點融入“大監督”工作格局,實行重大監督事項會商研判,違紀違法問題線索規范移送,形成各類監督主體共同參與“一把手”監督的“大監督”工作格局。各類監督協調聯動,將黨風廉政建設責任制考核與領導班子和領導干部考核、基層黨建考核、意識形態考核結合,實現統籌謀劃、分別實施,信息共享、工作互動,成果共享、綜合運用,把“一把手”的權力置于嚴密的監督之下,以“關鍵少數”帶動管好“絕大多數”。
“只有管住‘關鍵少數’,全面從嚴治黨才有震懾力和說服力。今后,我們將持續把政治監督放在首位,通過政治監督的具體化、精準化、常態化,督促‘一把手’自覺對標對表,校準自己的思想和行動。”州紀委監委相關負責人表示。(王增敏 葉向暉)