日前，普洱市各縣（區）各部門進行“自我畫像”，市紀委監委各部門、各派駐機構“監督畫像”87份，相關職能部門“專門畫像”7份，逐一進行分析，綜合研判，為全市政治生態“切脈”。
政治生態分析研判是政治監督常態化的常見抓手。為進一步推進政治生態分析研判常態化、制度化，提升監督質效，今年以來，普洱市積極探索，制定出臺了《普洱市政治生態分析研判工作指引》，從“研判什么、誰來研判、怎么研判”逐一破題解題。
而這份指引，折射著該市在強化“一把手”監督方面的新探索。
今年以來，普洱市以“清廉云南”建設“一把手”和領導班子監督“引領行動”為切入點，積極探索對“一把手”和領導班子的監督路徑，通過強化制度約束、創新監督方式、開展警示教育等措施，督促各級各部門“一把手”和領導班子嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。
“黨內監督是全黨的任務，黨委（黨組）負主體責任，書記是第一責任人。增強監督實效，關鍵是各級黨委（黨組）特別是書記要強化政治擔當、履行主體責任。”該市紀委監委相關負責人介紹。
對此，在行動中，普洱市委統攬全局，牽頭制定《全面從嚴治黨“四責協同”責任清單》《普洱市政治生態分析研判工作指引》，分層分級列出責任清單，將全面從嚴治黨“兩個責任”分解到黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢監察機關監督專責四個層次，推動各項制度集中集成集束落實，進一步壓實管黨治黨責任。同時，明確“四責協同”的具體時間、履責要求，構建上下聯動、多視角審視的政治生態分析路徑，切實增強分析穿透力。
普洱市各級紀檢監察機關認真履行監督專責，把各級各部門“一把手”和領導班子作為監督重點，通過談話提醒、信訪分析、政治生態分析研判等，加強對“一把手”和領導班子執行政治紀律和政治規矩、落實全面從嚴治黨主體責任、執行民主集中制及“三重一大”決策、廉潔自律等情況的監督，抓早抓小、防微杜漸，推動“關鍵少數”用權受監督，干事打頭陣。
“公務接待存在不規范的情況，有時候會出現超人員陪同，同時也存在放不下面子，菜品種類和數量超標準……”景谷傣族彝族自治縣紀委監委以“糾‘四風’樹新風專項訪談”活動為抓手，讓“關鍵少數”“關鍵崗位”談作風成效曬承諾，談差距不足促整改抓落實，切實督促“一把手”做好示范、帶好隊伍。
書面通報6家被巡察單位巡察整改不到位問題9個，約談“一把手”6人……寧洱哈尼族彝族自治縣紀委監委以巡察畫像為載體，在巡前準備、個別談話、巡察報告等環節抓住主要對象、主要問題，對“一把手”和領導班子履行全面從嚴治黨情況把脈問診，持續壓緊壓實管黨治黨政治責任。
既要加大力度監督，也要下苦功夫剖析問題提前預警。鎮沅彝族哈尼族拉祜族自治縣紀委監委加強對審批監管、工程建設、資源開發、金融信貸等領域“一把手”和領導班子成員黨風廉政建設情況的分析，注重發現普遍性問題，形成專題報告，促進領導班子加強對關鍵崗位的管理監督，嚴防廉政風險。墨江哈尼族自治縣紀委監委則通過通報曝光、組織庭審旁聽、選編典型案例等形式，持續強化對“一把手”和領導班子的警示教育，引導“一把手”樹牢正確政績觀，規范履職、廉潔用權。
截至目前，全市共嚴肅查處8起違反政治紀律規矩案件，組織協調開展黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問責58件，為全市各級各部門“一把手”和領導班子敲響了知畏知止、自重自省的警鐘。（廖翌含）