今年以來,按照財政資金監管“清源行動”工作要求,省財政廳持續提升非稅收入收繳電子化和財政電子票據管理改革質效,在6285個執收單位完成“云南省非稅收入管理平臺”搭建。省、市、縣、鄉17471家用票單位全部完成財政電子票據改革,非稅收入收繳和財政票據管理全面進入電子化管理新階段,切實提高財政資金管理的安全性、規范性、有效性。
清源頭,實現非稅收入收繳全流程電子化管理。一是強化非稅收入項目管理。全省非稅收入項目必須完成全國統一非稅收入項目庫的賦碼方可收費,從根源上杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派問題。二是實現非稅收入直繳金庫。在非稅收入收繳電子化管理系統改造中,按非稅收入項目特點分批完成了所有直繳金庫項目切換,同時打通直繳金庫渠道,銀行和微信、支付寶、銀聯云閃付等全部繳款渠道收取的非稅收入均可以直接繳入金庫,從機制上和技術上規范執收單位的非稅收入收繳工作,避免執收單位占壓、挪用、坐收坐支非稅收入,加快資金入庫速度,避免非稅收入在中間環節停留帶來資金安全風險和廉政風險,進一步提高財政資金運轉效率。三是提高非稅收入收繳透明度。通過“云南省非稅收入管理平臺”,財政部門可以實時掌握每一筆非稅收入的詳細情況,執收單位可以及時掌握本單位的非稅收入執收情況,從而為非稅收入預算執行信息的真實性、準確性、及時性提供有效支撐。
強監督,建立財政電子票據智能化監管新模式。一是提升財政電子票據全流程線上監管能力。開發了財政電子票據監制管理、電子領用證、管理臺賬、智能核銷、領用計劃和監督檢查6個模塊,實現了財政電子票據領用計劃申報、監制、發放、開具、核銷全流程電子化管理,財政電子票據全業務在線辦理。二是構建事前統一規范、事中智能監控、事后移動執法的監管新模式。根據各類財政票據的特點和使用范圍,統一規范設置一級開票項目,從而使用票單位填列的開票項目更為規范,違規使用財政票據的問題大幅減少。根據每種財政票據特點和使用范圍,設置了“正向可用詞條庫”和“反向可疑詞條庫”,及時發現并糾正用票單位的不合規開票情況。將財政票據監督檢查工作流程嵌入到監督檢查模塊中,進一步強化事后監督。
重分析,充分發揮“云南省非稅收入管理平臺”的數據匯集功能。設置非稅收入和財政票據分析應用模塊,對匯集到“云南省非稅收入管理平臺”的非稅收入和財政票據大數據進行深度、科學分析,對非稅收入的來源、規模、結構等變化進行有效監管,積極探索數據分析在政策調控、決策管理、行業發展、提高群眾滿意度等方面的應用,為不斷提升宏觀經濟分析和財政治理能力提供及時可靠的數據支撐。