中秋、國慶剛過，位于紅河哈尼族彝族自治州河口縣的中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)紅河片區(qū)綜合服務(wù)中心，辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)和群眾絡(luò)繹不絕；中越紅河公路大橋上，一輛輛滿載貨物的車輛來往穿梭；項目建設(shè)現(xiàn)場，車來車往、機(jī)聲轟鳴，數(shù)十臺施工設(shè)備競相作業(yè)，工人們揮灑汗水抓緊施工、搶抓工期。
這番忙碌景象，是中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)紅河片區(qū)日常工作的一個縮影。成立4年來，紅河片區(qū)一系列制度創(chuàng)新、改革聯(lián)動，激發(fā)了市場創(chuàng)新活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。一戶戶企業(yè)漸次到來、一個個產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)力，為紅河片區(qū)高水平對外開放、高質(zhì)量跨越式發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。如今，紅河片區(qū)所承擔(dān)的147項國家和省級改革試點(diǎn)任務(wù)全部落地實施，2022年該片區(qū)創(chuàng)造了全省26%的進(jìn)出口貿(mào)易額，紅河州與全球140個國家和地區(qū)開展貿(mào)易往來，與文萊、西班牙等83個國家和地區(qū)實現(xiàn)貿(mào)易零突破。今年1至8月，紅河片區(qū)新設(shè)企業(yè)614戶，同比增長180%。
為推動紅河片區(qū)各項任務(wù)落實落細(xì)，紅河州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦改革落地、營商環(huán)境、項目推進(jìn)等重點(diǎn)工作開展監(jiān)督檢查，切實提升監(jiān)督實效，以精準(zhǔn)監(jiān)督護(hù)航自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
資金籌措不到位、部門之間溝通不暢、施工進(jìn)度慢等問題一度成為制約紅河片區(qū)項目落地的瓶頸。該州紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、河口縣紀(jì)委監(jiān)委、自貿(mào)試驗區(qū)紅河片區(qū)（河口邊合區(qū)）黨工委紀(jì)委，積極探索“室+組+區(qū)縣”聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制。組建專項監(jiān)督檢查組，緊盯政策落實、項目推進(jìn)、資金到位等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以嵌入精準(zhǔn)監(jiān)督為重點(diǎn)，緊盯職能部門、建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方責(zé)任落實，先后開展監(jiān)督11次，督促整改落實問題21個。如今，跨境電商產(chǎn)業(yè)園、綜合服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房等一個個項目建成落地，基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善，提供了紅河片區(qū)高水平對外開放、高質(zhì)量跨越式發(fā)展“硬支撐”。
步入唐立特紡織品有限公司車間，生產(chǎn)流水線上，幾百名工人輕踩踏板，銀針上下飛舞，在縫紉機(jī)的“噠噠”聲中，一塊塊布料被加工成行銷海內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)服裝。“項目從準(zhǔn)備到投產(chǎn)只用了幾個月，為這樣的創(chuàng)新舉措點(diǎn)贊，讓企業(yè)不用‘東奔西跑’，一心一意抓生產(chǎn)。”該公司負(fù)責(zé)人對到企業(yè)開展日常監(jiān)督的區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察干部連連點(diǎn)贊。
在“室+組+區(qū)縣”聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制推動下，專項監(jiān)督檢查組緊盯優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力，主動靠前服務(wù)，把監(jiān)督觸角延伸到綜合服務(wù)中心和企業(yè)一線。一方面，“滾動式”深入企業(yè)走訪，持續(xù)上門問需、跟蹤問效，了解并收集企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、事項審批等方面的實際需求和困難問題。另一方面，“沉浸式”深入辦事服務(wù)窗口監(jiān)督暗訪，及時將發(fā)現(xiàn)的問題“清單式”反饋交辦相關(guān)職能部門，持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，為打造一流營商環(huán)境護(hù)航。
與此同時，區(qū)黨工委紀(jì)委圍繞紅河片區(qū)權(quán)力運(yùn)行核心，制定“清廉建設(shè)”工作措施清單138條，監(jiān)督規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，為紅河片區(qū)大膽試、大膽闖、自主改提供紀(jì)律保障。聚焦深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，緊盯制度創(chuàng)新這一關(guān)鍵，督促有關(guān)部門對需要出臺的法規(guī)制度嚴(yán)謹(jǐn)論證，成熟一個、出臺一個，涉及重大政策界線的問題及時推動各相關(guān)部門會商論證。如今，紅河片區(qū)所承擔(dān)的國家和省級改革試點(diǎn)任務(wù)，有19項在全省復(fù)制推廣，10項入選商務(wù)部評選經(jīng)驗案例。
“建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)是黨中央在新時代推進(jìn)改革開放的重要戰(zhàn)略舉措，我們將統(tǒng)籌好區(qū)縣監(jiān)督力量，緊盯推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)中任務(wù)落地的難點(diǎn)痛點(diǎn)和政策兌現(xiàn)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，推動自貿(mào)試驗區(qū)取得更多具有紅河辨識度的突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果。”紅河州紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（蘇建勇 馬潔）