“對水、電、路、氣等要素保障的推進(jìn)情況如何？用地報(bào)批手續(xù)推進(jìn)到什么環(huán)節(jié)了，目前的堵點(diǎn)在哪里，你們是如何破解的？”近日，大理白族自治州重大項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)幫扶組深入鶴慶工業(yè)園區(qū)了解重大項(xiàng)目落地情況。
為改變部門各自為政、條塊分割抓工作的局面，該州建立健全工作會(huì)商、信息共享、線索移送、整改反饋等工作機(jī)制，通過一周一分析、一月一督促、一季一調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究和解決問題，推動(dòng)各責(zé)任專班、部門有效聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)作，有力保障“清廉云南”建設(shè)重大項(xiàng)目審批監(jiān)管“陽光行動(dòng)”深入開展，讓落戶大理的各類企業(yè)“清”裝前行，健康發(fā)展。
該州組建由州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的重大建設(shè)項(xiàng)目幫扶組，運(yùn)用“一線工作法”和“項(xiàng)目工作法”，采取“現(xiàn)場督導(dǎo)＋日常指導(dǎo)”“業(yè)務(wù)指導(dǎo)＋工作幫扶”的方法，通過實(shí)地查看、資料核查或明察暗訪等形式開展督導(dǎo)監(jiān)管工作，在一線調(diào)研工作、落實(shí)項(xiàng)目、解決問題，形成排查梳理、問題交辦、限時(shí)辦理的步驟督導(dǎo)閉環(huán)，為項(xiàng)目建設(shè)提供“面對面”“保姆式”貼身監(jiān)督服務(wù)。
招投標(biāo)是權(quán)力尋租的高發(fā)領(lǐng)域。該州堅(jiān)持除涉密項(xiàng)目外，審批事項(xiàng)通過在線審批監(jiān)管平臺(tái)辦理，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)受理、在線辦理、限時(shí)辦結(jié)，確保投資項(xiàng)目審批信息可查詢、可追溯、可監(jiān)管，從機(jī)制上杜絕線下審批、體外循環(huán)。緊盯應(yīng)公開招標(biāo)而采用邀請招標(biāo)，或以內(nèi)部違規(guī)邀標(biāo)替代公開招標(biāo)，采取抽簽、競爭性談判、直接指定等方式圍標(biāo)、串標(biāo)等違規(guī)行為，強(qiáng)化場內(nèi)巡檢，對開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場秩序、保證金收退等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行巡檢，細(xì)化梳理招投標(biāo)領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成問題清單，靶向發(fā)力推動(dòng)整改，壓緊壓實(shí)招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等各方責(zé)任，對建設(shè)工程邀請招標(biāo)率較高的4個(gè)縣進(jìn)行約談。
重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”，是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要引擎。該州紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、林草等部門雷霆出擊，對投資項(xiàng)目開展“拉網(wǎng)式”摸排，從源頭上最大程度防止盲目上馬。州紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同審計(jì)部門對排查出存在問題的4個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行督促整改；對云南省“未批先建”“邊建邊批”“先建后補(bǔ)”問題涉及大理州項(xiàng)目和未辦理事項(xiàng)進(jìn)行掛牌督辦，實(shí)現(xiàn)排查一批、通報(bào)一批、整改一批、銷號(hào)一批。
此外，該州還舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作能力提升培訓(xùn)班，緊盯審批權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化廉潔、合規(guī)教育。同時(shí)，從已查辦的大理市水務(wù)系統(tǒng)、巍山縣自然資源系統(tǒng)等違紀(jì)違法案件入手，深刻剖析案件暴露出的監(jiān)管責(zé)任缺失、跟蹤問效不到位等問題，以案促改、促防、促建、促治，健全完善“全生命周期”項(xiàng)目建設(shè)跟進(jìn)監(jiān)督機(jī)制，全過程跟進(jìn)對項(xiàng)目盯引、簽約、落地、開工、竣工、達(dá)產(chǎn)、達(dá)效的“閉環(huán)式”護(hù)航保障。（楊自堅(jiān)）