深秋的清晨,薄霧還未完全散去,如輕紗一般籠罩在龍川江上。位于楚雄彝族自治州南華縣龍川江北岸的土城橋濕地公園,已迎來了晨練的市民。
走進土城橋濕地公園,湖面上鋪滿了各類水生植物,各類鳥兒在空中翱翔、在水中嬉戲……“沒想到家門口風景這么好,彩色瀝青路、樹木成林,還有小橋、流水、廣場……”一名正在晨練的群眾感慨地說道。
流經楚雄州的龍川江是金沙江南岸一級支流,全長246千米,養育了世世代代的楚雄人。“南華縣土城橋生態濕地公園的建成,使龍川江南華縣城段和土城橋生態濕地生態系統得到了良性發展,提高了濕地生態系統的自我調節能力,提升了市民的生活幸福指數。”南華縣有關負責人表示。
楚雄州位于長江上游金沙江流域,處在重要生態屏障保護區,是云南省服務和融入長江經濟帶發展的重要節點。近年來,楚雄州紀委監委把長江大保護作為政治監督的重中之重,緊盯重點人、重點事、重要崗位和關鍵環節,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,以高質量監督守護一江清水。
圍繞長江流域生態保護和高質量發展重大國家戰略任務要求,楚雄州紀委監委緊盯發展、民生、穩定三件大事,立足實際統籌謀劃金沙江流域保護和發展,從大處著眼、從小處入手,以點帶面,實現了監督質效的提升。
針對金沙江流域生態保護和高質量發展涉及領域廣、牽涉部門多、監督事項專的特點,楚雄州紀委監委堅持強化內部貫通,注重左右銜接,深化上下聯動,積極構建了一套“職責清晰、鏈條完整、運轉高效、協同有力”的監督工作體系。對內明確黨風、案管、監督檢查等部室和巡察、派駐機構工作任務,探索“室組地巡”聯動監督載體、機制、手段,深化運用雙月監督重點工作派單機制,把重點工作逐一分解到全州各級紀檢監察機關,明確了時間節點、完成時限,清單化管理、項目化推進,常態化開展專項察訪,發現問題線索及時移交、集中研判、優先辦理。對外探索建立“紀檢監察+”工作模式,整合人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督等多方力量,將紀檢監察專責監督與職能部門專項檢查相結合,暢通問題反饋渠道,制定聯動監督重點事項清單,健全完善日常會商、執法檢查、信息共享和成果共用機制。
“長江(金沙江)流域保護和發展是發展問題、生態問題,更是政治問題、大局問題。我們必須自覺把專項監督擺在更加突出位置,通過強有力的政治監督,服務保障長江經濟帶高質量發展在楚雄落到實處、見到實效。”該州紀委監委黨風政風監督室相關負責人表示。
該州紀委監委建立統籌聯動機制,各派駐機構發揮“前哨站”職能,立足“監督的再監督、檢查的再檢查”,用好“駐點式”監督、“調研式”監督、“下沉式”監督、大數據監督等方式,精準監督州直部門責任清單落實情況。建立健全政治監督聯動機制,建立縣(市)和州直部門“兩清單”,明確縣(市)和州直部門“雙責任”,對10縣市和91家州級單位全覆蓋開展政治監督蹲點調研,精準發現問題并及時督促整改。
在此基礎上,該州紀委監委立足職能職責,堅持“三不腐”一體推進、“懲防治”一體發力,持續開展“嵌入式+跟進式”全程監督、“點穴式+機動式”穿透監督、“透明式+評議式”陽光監督,聚焦在執行黨中央關于生態環境保護重大決策部署中偏向、變通、走樣的違紀違法問題,嚴肅查處了一批既破壞自然生態又破壞政治生態的腐敗案件。今年以來,共開展環保執法“雙隨機、一公開”環保執法抽查檢查796家次,立案查處31件,向縣(市)政府發出提醒函17個,向縣(市)分局發出工作提醒26次。
在強力懲治、形成震懾的同時,該州紀委監委堅持做深做實以案促改“后半篇文章”,對典型案件“一案一剖析、一案一建議”,通過拍攝《龍川江之問》警示教育片、召開警示教育大會、下發紀檢監察建議等方式,督促案發單位從權力運行、資金管理、隊伍建設等方面查找廉潔風險點,堵塞漏洞,補齊短板。據統計,針對楚雄市龍川江存在的突出水環境問題,共問責黨組織6個,13人受到責任追究。
如今,行走龍川江邊,碧草依依,花黃葉綠;水秀風清,生機盎然,絢爛的霞光照耀大地,將江面和對岸的高樓映得一片金黃,與藍天相襯,江面金波蕩漾,景象繽紛如畫。
“金沙江流域保護和發展,功在當代、利在千秋。”該州紀委監委相關負責人表示,將持續推動金沙江流域保護和發展政治監督具體化常態化精準化,督促各方切實履行主體責任和監管責任,合力推進長江生態保護、修復,共同守護一江清水浩蕩東流。(馬學能)