秋日的云南省楚雄彝族自治州，白云低垂，烈日炙人。
走進(jìn)楚雄市東華鎮(zhèn)本東村，楚雄市委巡察組組長(zhǎng)張海霞提醒記者戴上草帽，以防被曬傷。而在艷陽(yáng)下開展對(duì)村巡察、走村入戶了解情況是她工作的日常。
本東村村口一個(gè)公示欄上，一張張展板圖文明確地列舉著今年以來(lái)巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索和處置結(jié)果。其中，上棚門二組的一口水井整改公示引起了記者的注意。“這口水井目前已經(jīng)回歸村集體使用，之前被個(gè)人據(jù)為己有。”張海霞回憶起實(shí)地核查時(shí)的場(chǎng)景依然記憶猶新。
今年2月，在開展涉農(nóng)項(xiàng)目資金專項(xiàng)巡察過程中，巡察組接到群眾信訪舉報(bào)，反映本東村上棚門二組存在集體水井被個(gè)人長(zhǎng)期占用情況。
張海霞立即帶隊(duì)走村入戶開展實(shí)地核查，發(fā)現(xiàn)大部分村民并不知曉這口水井的用途和歸屬。經(jīng)過查閱村集體資金賬目明細(xì)，以及走訪鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)部門，張海霞才了解到事情原委。2015年10月，東華鎮(zhèn)政府為該村村民小組爭(zhēng)取到2.5萬(wàn)元抗旱應(yīng)急工程補(bǔ)助資金，建成了這口水井，用于解決村民灌溉需求。
然而，時(shí)任村民小組組長(zhǎng)周某某承攬?jiān)擁?xiàng)目后，對(duì)機(jī)井及項(xiàng)目實(shí)施均未履行集體決策和公開公示程序，大部分群眾并不知曉資金性質(zhì)和項(xiàng)目?jī)?nèi)容，工程竣工驗(yàn)收、結(jié)算均由周某某個(gè)人完成。機(jī)井建成后被其加蓋房屋鎖住，村里其他人無(wú)法使用。
一邊是村內(nèi)百姓不停地在找水、挑水，而另一邊國(guó)家財(cái)政投入專項(xiàng)資金修建的抗旱水井卻成為私人用品，被“關(guān)”在不見天日的小房子里。村干部截留挪用村集體資產(chǎn)，相關(guān)管理部門宣傳落實(shí)國(guó)家政策走過場(chǎng)，最終的結(jié)果是“惠農(nóng)工程”沒能真正惠及全組村民。
巡察組了解情況后，立即將問題線索移交給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。東華鎮(zhèn)紀(jì)委督促村黨總支立即開展整改，拆除門鎖，讓井水真正為村集體所用，并通過村內(nèi)公示欄向村民告知專項(xiàng)資金用途，以及巡察整改全過程。此外，還督促村黨總支加強(qiáng)對(duì)村集體資產(chǎn)監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)項(xiàng)目資金使用情況公開制度，促進(jìn)小微權(quán)力公開透明運(yùn)行。最終，相關(guān)村干部已不再擔(dān)任村民小組組長(zhǎng)，并受到批評(píng)教育，返還占用期間收益。
對(duì)本東村的涉農(nóng)巡察源自于楚雄州開展的涉農(nóng)項(xiàng)目資金專項(xiàng)監(jiān)督整治。今年以來(lái)，該州紀(jì)委監(jiān)委將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況納入政治監(jiān)督工作中，緊盯政策執(zhí)行落實(shí)、項(xiàng)目審批建設(shè)、資金分配使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)2016年以來(lái)的涉農(nóng)領(lǐng)域工程項(xiàng)目建設(shè)、資金管理使用等情況進(jìn)行全面“盤點(diǎn)體檢”。
“本次專項(xiàng)監(jiān)督整治工作分為全面自查、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、合力整治三個(gè)步驟，計(jì)劃用2023年至2024年兩年時(shí)間，對(duì)全州10縣市103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)期間和鄉(xiāng)村振興以來(lái)涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)、資金管理使用情況開展全覆蓋監(jiān)督整治。”楚雄州紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，該州紀(jì)委監(jiān)委緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展下沉監(jiān)督，采取行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自檢自查、同步開展專項(xiàng)巡察和專項(xiàng)審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察專項(xiàng)監(jiān)督壓茬推進(jìn)等方式，著力糾治政策落實(shí)和工作推進(jìn)中的形式主義、官僚主義問題。
在東華鎮(zhèn)新柳村，記者走進(jìn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地，一樹樹的獼猴桃綠葉舒展，黃褐色的獼猴桃掛滿枝頭?；貎?nèi)，農(nóng)戶們正在剃葉、套袋、除草，一片忙碌的景象。
據(jù)了解，該產(chǎn)業(yè)基地共育有250畝獼猴桃，預(yù)計(jì)今年可以產(chǎn)生600多萬(wàn)元的利潤(rùn)。然而就在今年初，產(chǎn)業(yè)基地曾因相關(guān)補(bǔ)貼未發(fā)放到位而導(dǎo)致資金難以周轉(zhuǎn)。
“當(dāng)時(shí)我們?cè)谏孓r(nóng)資金自查環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)有涉及該基地的兩筆補(bǔ)助金共計(jì)20萬(wàn)元沒有發(fā)放，其中一筆到賬后擱置長(zhǎng)達(dá)兩年，影響了企業(yè)健康發(fā)展。”楚雄市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任李宏旺告訴記者，經(jīng)進(jìn)一步核查發(fā)現(xiàn)，該市財(cái)政部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志工作中存在不了解政策、慢作為等問題。最終，楚雄市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)相關(guān)責(zé)任干部給予批評(píng)教育處理，并推動(dòng)補(bǔ)貼資金盡快按程序發(fā)放到位。
“后續(xù)我們還將進(jìn)一步健全完善‘紀(jì)巡審’聯(lián)動(dòng)監(jiān)督協(xié)同機(jī)制，在巡深、審?fù)浮⒉閷?shí)上下功夫，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興涉農(nóng)項(xiàng)目資金專項(xiàng)監(jiān)督整治走深走實(shí)。”楚雄州紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。（王斯英）