“圍繞在建的審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目，重點(diǎn)聚焦決策程序、行政審批、招投標(biāo)、合同履行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大治理力度，減少權(quán)力對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不當(dāng)干預(yù)，著力打造公平、公開、公正、清廉的項(xiàng)目審批環(huán)境……”
今年以來，保山市深化開展“清廉云南”建設(shè)重大項(xiàng)目審批監(jiān)管“陽光行動(dòng)”，制定印發(fā)《“清廉云南”建設(shè)保山行動(dòng)10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)清單的通知》，明確專項(xiàng)行動(dòng)的工作目標(biāo)、具體任務(wù)、工作步驟，強(qiáng)化公共資源交易活動(dòng)監(jiān)管。制定了重大項(xiàng)目審批監(jiān)管“陽光行動(dòng)”項(xiàng)目清單，明確4個(gè)方面10個(gè)項(xiàng)目清單，對(duì)違反決策程序造成重大損失或惡劣影響、行政審批監(jiān)管職能失守等問題提出整改要求，助推重大項(xiàng)目審批監(jiān)管“陽光行動(dòng)”走深走實(shí)，持續(xù)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
工作中，市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委等部門結(jié)合職能，嚴(yán)格按照重大項(xiàng)目審批監(jiān)管“陽光行動(dòng)”部署要求開展專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，全面落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，認(rèn)真比對(duì)“三區(qū)三線”劃定成果，以國土空間規(guī)劃為依據(jù)，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)五不準(zhǔn)要求，提前介入項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制，提前服務(wù)項(xiàng)目選址。成立項(xiàng)目工作專班，對(duì)全市重大項(xiàng)目進(jìn)行梳理排查，對(duì)存在資金、用地等問題的項(xiàng)目，提請(qǐng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督辦，每月由市項(xiàng)目工作專班通報(bào)一次推進(jìn)落實(shí)情況。目前，共梳理排查全市重大項(xiàng)目150項(xiàng)，反饋并整改問題84個(gè)。
健全完善制度提升治理能力。該市發(fā)展改革委牽頭就全市招投標(biāo)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題研究提出對(duì)策建議。協(xié)同市政務(wù)服務(wù)局、市財(cái)政局等部門修訂保山市公共資源交易工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立網(wǎng)格化協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)部門職責(zé)、責(zé)任人員、投訴處理等進(jìn)行明確。制定印發(fā)《保山市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》，在全市公共資源交易領(lǐng)域清除隱性壁壘專項(xiàng)整治工作基礎(chǔ)上，組織開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。制定招投標(biāo)項(xiàng)目“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管計(jì)劃和抽查工作方案，已完成核查項(xiàng)目4個(gè)。
同時(shí)，該市成立了由發(fā)展改革、政務(wù)服務(wù)、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門組成的專項(xiàng)檢查組，深入縣（市、區(qū)）、企業(yè)、項(xiàng)目場(chǎng)地重點(diǎn)抽查，深入對(duì)項(xiàng)目落實(shí)情況逐一核查驗(yàn)收，對(duì)存在問題通過現(xiàn)場(chǎng)督查、書面督辦等方式推動(dòng)落實(shí)。采取市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)行業(yè)部門自檢自查，五縣（市、區(qū)）交叉檢查等方式，充分發(fā)揮部門特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，形成整治合力，力推“陽光行動(dòng)”整治見成效。目前，核查合格項(xiàng)目919個(gè)，反饋整改意見138條，已全部完成整改。
“我們還結(jié)合《云南省公共資源交易領(lǐng)域清除隱性壁壘專項(xiàng)整治工作方案》指出的整治問題逐條逐項(xiàng)開展檢查，共抽查項(xiàng)目368個(gè)，發(fā)現(xiàn)的8個(gè)方面570個(gè)問題已全部完成整改。”該市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全市公共資源交易過程中設(shè)置的一些不合理限制和隱性壁壘得到清除，公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。（楊艷 吳浩峰）