今年來,云南省交通運(yùn)輸廳以開展強(qiáng)化工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管推動(dòng)“陽光行動(dòng)”為契機(jī),聚焦信用評(píng)價(jià)、市場(chǎng)監(jiān)管、跟蹤督導(dǎo)、專項(xiàng)治理等關(guān)鍵梗阻,打通工程項(xiàng)目建設(shè)的“中梗阻”,推動(dòng)重大項(xiàng)目審批監(jiān)管“陽光行動(dòng)”工作見行見效。
聚焦信用評(píng)價(jià),推動(dòng)“陽光行動(dòng)”有力有效。省交通運(yùn)輸廳以飛行檢查為推手,加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)管理,以信用評(píng)價(jià)為抓手,強(qiáng)化建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管。近期,對(duì)《云南省公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理實(shí)施細(xì)則(試行)》和云南省公路設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則等進(jìn)行了修訂、完善,印發(fā)了《云南省公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法(試行)》及相關(guān)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則。管理辦法將信用評(píng)價(jià)結(jié)果按五個(gè)等級(jí)劃分,在資格預(yù)審和招標(biāo)階段,對(duì)信譽(yù)評(píng)分、投標(biāo)和中標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量、投標(biāo)保證金等方面按規(guī)則獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。省、州(市)交通運(yùn)輸主管部門等信用評(píng)價(jià)單位重點(diǎn)采取“四不兩直”的方式對(duì)項(xiàng)目開展質(zhì)量安全飛行檢查,并將結(jié)果納入信用評(píng)價(jià)管理,進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,守牢質(zhì)量安全底線。
聚焦市場(chǎng)監(jiān)管,推動(dòng)“陽光行動(dòng)”走深走實(shí)。省交通運(yùn)輸廳持續(xù)開展項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)督查,進(jìn)一步規(guī)范全省公路建設(shè)市場(chǎng)招標(biāo)投標(biāo)、分包管理等建設(shè)市場(chǎng)行為。一方面,緊盯年度綜合交通重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù),對(duì)省國資委委托廳監(jiān)管的企業(yè)省交投集團(tuán)和廳屬企業(yè)省交發(fā)公司每年開展一次招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督檢查;按照每年不低于25%的抽查率,對(duì)全省16個(gè)州(市)交通運(yùn)輸局以“能通全通”“互聯(lián)互通”工程項(xiàng)目為重點(diǎn)的公路建設(shè)市場(chǎng)行業(yè)管理行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。另一方面,對(duì)相關(guān)州(市)公路建設(shè)項(xiàng)目按照“雙隨機(jī),一公開”的要求,開展市場(chǎng)準(zhǔn)入、建設(shè)程序、招投標(biāo)、質(zhì)量安全、合同履約、工程造價(jià)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)行為等各方面的監(jiān)督檢查,將發(fā)現(xiàn)問題納入信用評(píng)價(jià)并跟蹤整改落實(shí),推進(jìn)監(jiān)督工作具體化、常態(tài)化。通過嚴(yán)格規(guī)范公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員的市場(chǎng)行為,進(jìn)一步打造誠實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。
聚焦跟蹤督導(dǎo),推動(dòng)“陽光行動(dòng)”高質(zhì)高效。省交通運(yùn)輸廳以目標(biāo)和問題為導(dǎo)向,深入推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)跟蹤督導(dǎo)工作。成立了由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的5個(gè)跟蹤督促協(xié)調(diào)推進(jìn)小組,聚焦項(xiàng)目開工、通車任務(wù)目標(biāo)、建設(shè)資金到位、土地和林地組件報(bào)批、施工要素保障、質(zhì)量安全督查等重要工作和環(huán)節(jié),重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決建設(shè)難點(diǎn)問題,將違法用地查處及未批先建整改銷號(hào)納入跟蹤督導(dǎo),持續(xù)加強(qiáng)基本建設(shè)程序執(zhí)行情況監(jiān)管,壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任,有效推動(dòng)全省“能通全通”和“互聯(lián)互通”工程項(xiàng)目建設(shè)。
聚焦專項(xiàng)治理,推動(dòng)“陽光行動(dòng)”落實(shí)落細(xì)。全省交通運(yùn)輸行業(yè)把落實(shí)整治作為推進(jìn)“清廉云南”建設(shè)的實(shí)際行動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范公路建設(shè)市場(chǎng),優(yōu)化商營環(huán)境。省交通運(yùn)輸廳從2021年開始先后在交通運(yùn)輸系統(tǒng)組織開展了3次專項(xiàng)治理工作。2023年專項(xiàng)治理中共發(fā)現(xiàn)工程領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)違法問題線索11個(gè),其中移送責(zé)任單位3個(gè),正在辦理6個(gè)。通過專項(xiàng)治理,全省交通運(yùn)輸工程建設(shè)領(lǐng)域舉一反三開展了“全身體檢”。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和重點(diǎn)企業(yè)對(duì)招標(biāo)采購、分包管理、勞務(wù)招募等政策、章程、制度進(jìn)行了梳理完善,進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。廣大干部職工和各級(jí)單位開展教育總結(jié),進(jìn)一步深化了思想認(rèn)識(shí),壓緊壓實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,持續(xù)傳導(dǎo)了管黨治黨壓力。