腳下沾泥土,心中沉淀真情。
2021年,迪慶州紀委監委全面開展“四訪”活動(開門接訪、全員接訪、帶信下訪、入戶走訪),與群眾面對面交流,把“四訪”結果轉化為務實舉措謀劃實施,努力辦成了一批打基礎、利長遠、促轉型、增動能、惠民生的要事實事。
為傾聽群眾聲音,強化干群關系,今年,迪慶州紀委監委堅持以人民為中心的發展思想,全州各級紀檢監察機關變被動上訪為主動下訪,變被動服務為主動服務,大力傳承弘揚“四下基層”優良作風,深入開展“四訪”活動,搭好用好“民意連心橋”,廣泛傾聽收集群眾呼聲,扎實推動民生問題解決,用心用情用力打通聯系服務群眾的“神經末梢”。
察民情、聽民意、解民憂。紀檢監察干部通過干部走出去、工作沉下去,切實將問題“撈”上來,做到舉報在一線受理,監督在一線跟進,線索在一線發現,及時回應群眾關切,有效解決了群眾的操心事、煩心事、揪心事,有力推動群眾反映的問題化解在早、化解在小、化解在基層,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
開門接訪 架起連心橋 香格里拉市紀委監委干部深入社區開展“正確行使信訪舉報權利”主題宣傳。通訊員 楊雪婷/攝
“我不會講普通話,一直不敢來反映問題。”一位藏族群眾來到香格里拉市紀委監委群眾來訪接待室反映問題時說。
“大媽,沒事。”聽到藏族大媽的訴求,接訪干部忙上前遞上一杯熱水并用藏語交流。這是大力弘揚“浦江經驗”,讓群眾門好進、面好見、話好說、事好辦,通過一杯清茶、一份指南、一次講解,提升開門接訪“溫度”,破除干群之間的“隔離墻”,用開門接訪推動解決群眾急難愁盼問題的場景。
笑臉、請坐、熱茶、問候,這是迪慶州紀檢監察機關開門接訪的標準配置。
迪慶州紀檢監察機關深入貫徹新時代黨的群眾路線,紀檢監察干部紛紛走出機關下沉一線,開展“開門接訪、包案下訪、常態聽訪”,在走訪下訪中面對面聽民情、實打實解民憂。
針對接訪受理的信訪舉報,簡單事項可當場提出處理意見,交給相關部室或下級紀檢監察組織核實處理;重大或疑難復雜問題線索,可提出原則性或初步意見,提交相關會議會商決定。由信訪室負責填寫接訪登記表和轉辦、交辦單,及時轉送或交辦,并負責跟蹤督促。
承辦機關或部門接到交辦的檢舉控告后,一般應當在3個月內辦結,辦結后15個工作日內向實名檢舉控告人反饋答復,并及時向信訪室反饋處理結果。辦理結果或反饋意見,應提前經接訪的班子成員審批同意,方可反饋和結案,確保信訪事項辦理質效。
準確分析研判是做深做實群眾信訪工作的重要一環。
當收到信訪問題,由紀委監委信訪室統一歸口受理后認真做好分類處置,全程跟蹤;屬于業務范圍外問題及時轉交相關職能部門督促及時規范辦理,業務范圍內的督促對應承辦部門履職盡責、及時查辦。
在持續深化“四訪”工作基礎上,該州創新“漢語+民族語言”的“雙語接訪”“雙語宣傳”工作機制,有效解決少數民族群眾來訪時語言不通、舉報指南看不懂、訴求表達不準確、不會舉報或越級舉報等問題。
自“四訪”工作開展以來,全州已開展“雙語”接待群眾來訪444批564人次,一線接訪服務群眾持續“增溫”;利用“雙語”開展“正確行使信訪舉報權利”主題宣傳達109期,覆蓋7700余人次,制作“雙語”宣傳視頻12個。
全員接訪 零距離問需于民
“每一次‘零距離’傾聽群眾的訴求,都深刻地認識到群眾利益無小事。”維西縣紀委監委駐縣政府辦紀檢監察組組長深有體會。
對于這樣的接訪,最能直觀感受到群眾反映強烈的矛盾點,每一件信訪舉報背后,都關系著群眾的切身利益,寄托著群眾對紀檢監察機關的信任。
把“全員接訪”變成干群關系的“連心橋”,迪慶州紀委監委通過這種面對面的溝通和交流,可以幫助干部更加了解政策執行是否打折扣搞變通、群眾利益是否得到保障,進而達到化解矛盾的效果。
該州細化推行機關、派駐(出)紀檢監察機構干部全員接訪制度,讓廣大紀檢監察干部面對面接待群眾來訪、心貼心傾聽群眾心聲、實打實維護群眾利益,進一步樹牢宗旨意識、增強服務能力、提升業務水平、提高工作質效。
在主動接近群眾、聯系群眾、服務群眾過程中,紀檢監察干部利用專業知識為舉報人答疑解惑,對屬于紀檢監察業務范圍內的問題現場提出受理初步意見;針對存在越級訪、重復訪等問題,按照實名舉報百分之百反饋的要求,當場聯系相關部門,及時回應群眾關切,努力將群眾反映的問題化解在小、解決在早,及時給反映人一個滿意的答復。
隨著全員接訪層層鋪開,全州各級紀委監委班子成員充分發揮“頭雁效應”,定期或不定期接待來訪群眾,對重要信訪件辦理情況親自過問、親自督促。建立群眾初次來訪檢舉控告100%督查機制,定期跟蹤了解辦理情況,全面壓實首辦責任。健全與信訪、政法等職能部門信訪問題雙向移送機制,并督促相關職能部門切實解決好群眾合理訴求。
這樣,倒逼了基層黨員干部依法用權、廉潔用權,切實提升基層治理能力。
“全員接訪讓紀檢監察干部零距離問需于民,真真切切傾聽群眾呼聲,是鍛造紀檢監察干部業務能力的‘第一車間’。”迪慶州紀委監委相關負責人表示,大力加強“室組地”聯動上門接訪、院壩會等現場接訪,鼓勵干部多“沉下去”,深入基層,走村入戶,認真傾聽群眾訴求,將矛盾糾紛化解在基層。
帶信下訪 田間地頭解民憂
以訪貧問苦解決群眾急難愁盼。2022年2月,維西縣紀委監委接到群眾實名舉報,反映白濟汛鄉一村委會主任在實施拆舊復墾項目時,涉嫌挪用拆舊復墾生態補償金。
該件作為領導包案督辦件,省州兩級紀委監委有關領導下沉一線調研督導包案重點信訪案件辦理情況,及時核實相關問題。最終,該村委會主任受到開除黨籍處分,涉嫌犯罪問題依法移送檢察機關審查起訴,相關責任人受到相應處理。
全州各級紀檢監察機關以問題為導向,定期梳理信訪舉報件,不定期為領導班子成員提供帶信下訪數據清單,對群眾越級訪、多次重復舉報、典型初信初訪等重點檢舉控告類問題,實行清單化管理,建立帶信下訪數據庫,以“帶信下訪,執紀回訪”的工作方式,推動解決一批群眾反映的急難愁盼問題。
迪慶州紀委監委根據問題清單帶信下訪,用心用情用力解決群眾難點痛點問題,對涉及鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、民生、生態環境保護、違反中央八項規定及其實施細則精神等重點領域的復雜疑難信訪件進行包案督辦,會同承辦部門深入分析信訪問題產生的根源,注重梳理案件的上下游、左右岸關系,深挖個案問題反映出的面上問題。
對群眾反映強烈、涉及群眾切身利益、群眾久訪不息、越級信訪、重復信訪以及久拖未結的信訪舉報問題,該州實行提級辦理,領導包案督辦“帶信下訪”,組織精干力量深入一線開展調查,把問題查清查實,案件辦結后,及時將辦理情況反饋至實名舉報人。對不實舉報,被誣告陷害、惡意中傷的被舉報人,通過當面澄清、書面澄清、會議澄清、通報澄清等方式予以澄清正名。
據統計,全州各級紀委監委領導班子成員接訪108批135人次,帶信下訪50余次;領導包案督辦63件,其中提醒談話19人,黨紀政務處分11人;移送司法機關3人;制發紀檢監察建議書2份。全州回訪實名檢舉控告人57次,開展澄清正名9批8人2個單位,開展實名檢舉控告獎勵2批2人次。
入戶走訪 面對面訪民情
在“問”中求得新知,找到最優“解”。
全州紀檢監察機關積極擦亮監督“探頭”、激活監督“神經末梢”,采取一對一和面對面的方式,走進群眾家中,與群眾促膝長談,傾聽民聲,用親切的語言關懷和認真的工作態度,拉近干群距離。
迪慶州紀檢監察干部走出辦公室,穿梭于田間地頭、施工現場,通過入戶訪查、實地了解情況,聚焦群眾身邊的不正之風和腐敗問題,將執紀監督觸角延伸到基層一線已成為工作常態。
全州圍繞“提升人民群眾對紀檢監察工作的滿意度”這一主線,各級紀檢監察機關加大對實名檢舉控告優先辦理、優先處置力度,做到第一時間受理告知、辦理告知、結果告知“3+N”,常態化、制度化開展實名舉報回訪工作。通過電話、走訪等形式,定期對實名舉報人進行回訪,了解信訪舉報處置和答復反饋情況,并主動征求舉報人對紀檢監察工作的意見建議,做好滿意度調查,鞏固信訪事項辦理成果,為迪慶經濟社會高質量發展提供紀檢監察辨識度和貢獻率。
“群眾最痛恨的,就是急需解決的。”入戶走訪過程中,當地緊緊圍繞基層干部作風和群眾反映強烈的突出問題開展工作,了解是否存在隱形變異“四風”、基層干部不作為慢作為和損害群眾利益及腐敗等問題。
自開展“四訪”活動以來,全州共入戶走訪4900余人次,督促相關職能部門解決群眾反映問題110余個,讓“四訪”活動有溫度、有深度。
“‘四訪’既是紀檢監察干部傾聽群眾呼聲、解決群眾急難愁盼問題的過程,也是改進工作作風、樹立良好形象的過程。”迪慶州紀委監委負責人表示,通過沉下身子,聽取群眾訴求,對收集的問題線索及信訪件及時處理、一跟到底,不斷深化和鞏固信訪件受理、辦理、答復各個環節,做實做細信訪工作,讓“大走訪”提升為“大服務”,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。(汪波 鄭斌 洛桑竹瑪 何維龍)