今年以來,省住房和城鄉建設廳深入貫徹黨的二十大精神,落細落實省委關于“清廉云南”建設的部署要求,推動“清廉住建”建設工作,開展重大項目審批監管“陽光行動”,制定工作清單,按照“責任落實到位、組織落實到位、督導落實到位”的要求,切實加強工作推進,營造“依法審批、廉潔審批”的良好氛圍。
科技賦能,創新監督方式。依托云南省工程建設項目審批管理系統,全省新建、改建、擴建項目實行項目全過程數字化管理。通過項目信息數據化和設計文件電子化,實現從抗震設防專項審查、初步設計審批、施工圖審查、建筑施工許可等環節全過程數字化監督管理;通過全程網辦,實現“審批不見面、辦事不求人”,最大限度減少人為因素干擾,審批全過程留痕,確保源頭可溯、風險可控、責任可究。
提高認識,落實主體責任。認真落實任務分工,推進重大項目“未批先建”“邊建邊批”“先建后補”問題專項整治。針對指出未辦理初步設計、建筑施工許可的120個項目進行仔細梳理,指導各州(市)進行技術甄別,形成三個區分:是否屬于房屋建筑或市政工程、是否需要辦理審批服務、是否滿足審批要件。對滿足條件的審批事項,各級住房和城鄉建設局主動靠前服務,支持并指導項目業主辦理審批手續,依法合規加快問題整改落實。目前,已完成立項批復、用地規劃許可和建設工程規劃許可等前置審批手續的15個項目,住房城鄉建設部門均在3個工作日內完成施工許可和5個工作日內完成初步設計批復的辦理工作,不讓任何一個項目實施堵在住房城鄉建設部門。
清除壁壘,維護競爭秩序。各方聯動,開展公共資源領域清除隱性壁壘專項整治。省住房和城鄉建設廳配合省發展改革委印發了《云南省公共資源交易領域清除隱性壁壘專項整治工作方案》。通過深入開展公共資源交易領域清除隱性壁壘專項整治,消除公共資源交易過程中設置的各類不合理限制和壁壘,切實有效解決公共資源交易活動中市場主體反映強烈的突出問題,保障各類市場主體平等參與市場競爭,打造市場化法治化國際化營商環境和公平公正、規范高效、陽光透明的公共資源交易市場環境。目前,各州(市)已分別完成自查自糾及交叉隨機檢查工作。10月底前,省住房和城鄉建設廳將聯合各省級單位組成省級重點核查組,對省級項目和州(市)交叉隨機抽查情況開展實地重點核查,進一步清除公共資源交易過程中設置的各類不合理限制和隱性壁壘,強化公共資源交易活動監管,維護公平競爭的市場秩序,進一步推動公共資源交易領域營商環境持續好轉。
完善機制,構建誠信環境。建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度,推進住房城鄉建設領域誠信建設。今年以來,已隨機抽取438家企業,發現問題87條,責令改正的同時,在國家企業信用信息公示系統公示抽查結果,接受社會監督,對形成政府公正監管、企業誠信自律、社會公眾監督的良好氛圍發揮了積極作用。建立企業通常行為評價標準及指標內容,已公布1.2萬家企業信用綜合評價結果,并作為企業投標加分或扣分指標,進一步夯實法治和誠信基礎,健全企業誠信檔案。