初秋的早晨，清風(fēng)徐徐。昭通市巧家縣金塘鎮(zhèn)政府會議室內(nèi)，80余名鎮(zhèn)村干部正襟危坐、神情嚴(yán)肅，一場以身邊人身邊事為“活教材”的警示教育大會正在進(jìn)行。
案中人的“故事”源于此前巧家縣紀(jì)委監(jiān)委的一次監(jiān)督檢查。
今年6月，巧家縣紀(jì)委監(jiān)委派出監(jiān)督檢查組，到金塘鎮(zhèn)拖巖村開展村集體“三資”監(jiān)督檢查。在查看拖巖村集體經(jīng)濟(jì)管理有限公司財務(wù)時，發(fā)現(xiàn)該公司的多筆集體資金報銷既無明細(xì)，也無佐證材料，管理使用非?；靵y。
監(jiān)督檢查組隨即找到村“兩委”班子，逐一核實(shí)情況。
“我們不是很清楚。”
“甘書記做什么一般不和我們商量。”
面對詢問，村“兩委”班子中竟無一人能說清集體資金的去向。
“甘某某是資金經(jīng)手人，問題可能就出在他身上。”監(jiān)督檢查組將發(fā)現(xiàn)的情況作為問題線索上報，經(jīng)縣紀(jì)委監(jiān)委研判，決定圍繞時任村黨總支書記、村集體經(jīng)濟(jì)管理有限公司法人代表甘某某開展核查。經(jīng)核查，甘某某未經(jīng)集體研究，違規(guī)使用集體資金達(dá)4.2萬元。
然而，拖巖村的“三資”亂象還不止于此，核查組在調(diào)閱拖巖村集體經(jīng)濟(jì)管理有限公司賬戶和甘某某個人賬戶的銀行流水時，發(fā)現(xiàn)甘某某和某公司涉及多筆資金交易，來往密切。
“這些資金從而來？背后有沒有利益交換、侵占等問題？”縣紀(jì)委監(jiān)委隨即對甘某某進(jìn)行立案審查。
在向某公司核實(shí)了解清楚情況后，調(diào)查組找到甘某某。
“你們村的集體經(jīng)濟(jì)收入有哪些？”
“光伏發(fā)電、辦公經(jīng)費(fèi)。”
“還有沒有其他收入來源？”
“沒有了。”
“你們村的集體資金支出程序有哪些？”
“我不管錢，都是他們在經(jīng)辦，我記不得了。反正我是一分錢都不沾的。”
……
面對調(diào)查組的提問，甘某某支支吾吾，躲躲閃閃，拒不交代。
“那這幾筆銀行交易流水，你怎么解釋？”
調(diào)查組把銀行流水?dāng)[在甘某某面前，意識到事情敗露的甘某某這才如實(shí)交代了事情的來龍去脈。
原來，2016年12月，甘某某私自將村委會辦公樓屋頂出租給某公司，并約定將租金打到其個人銀行賬戶上。截至案發(fā)前，甘某某共收到租金2.94萬元。甘某某自以為此事無人知曉，便將這筆資金用作了生活開支。
“集體‘三資’涉及群眾切身利益，豈能亂來？”經(jīng)縣紀(jì)委常委會研究，本應(yīng)給予甘某某撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，鑒于其無黨內(nèi)職務(wù)，決定給予甘某某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
針對該案暴露出的問題，巧家縣紀(jì)委監(jiān)委堅持把辦案與堵塞制度漏洞、強(qiáng)化監(jiān)督管理結(jié)合起來，持續(xù)強(qiáng)化以案促改、以案促建、以案促治，督促金塘鎮(zhèn)排查發(fā)現(xiàn)問題5個，推動建章立制2個，做深做實(shí)案件查辦“后半篇文章”。（梁娟 蔡貴洲）