自優化營商環境“暖心行動”實施以來,大理白族自治州祥云縣主動服務、探索創新,進一步清事項、減審批、并環節、優流程、縮時限、轉方式,建立“五證同頒”(土地不動產權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證、環評批復)、送證上門機制,營造放心、安心、舒心的發展環境。
健全機制,形成工作合力。祥云縣成立優化營商環境“五證同頒”、送證上門工作領導小組,制定行政審批聯席會議制度,實行“一項目、一清單、一企一策、一次性告知、一跟到底”,提前開展國土規劃、產業政策、生態評估等前期合規性審查,并同步開展立項、紅線劃定等會商工作,對符合條件的項目進行批前輔導,形成各負其責、齊抓共管、互動有力的部門聯合規范化高效運轉工作格局,切實提升服務企業的效能。
集約化審批,化繁為簡“開綠燈”。圍繞“成熟一家頒一家”的“五證同頒”工作思路,該縣探索橫向聯動、跨層級服務模式,定期梳理重大項目要素保障情況,優化審批流程,提高服務效率。在企業做出承諾的前提下,對招商引資重點項目提前介入、預先審查,根據項目的不同特點建立項目審批檔案,從坐在窗口等審批變為線上線下主動服務,“手把手”指導企業準備各類審批材料。建立多部門聯動的聯審聯批聯席會議機制,每月到園區開展聯審聯批工作,將審批流程劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可和竣工驗收4個階段,每個階段確定一個部門牽頭,實行“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”,有效推動串聯審批向并聯審批轉變。對涉及多個投資審批部門的投資項目,在基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件前提下,審批(服務)部門對缺少或存在缺陷與瑕疵的非關鍵性材料,在向申請人出具《限期補正材料告知書》的同時,先行受理,并進入審核程序,待申請人在承諾期內提交相關補正材料后,當場出具相關審批決定,最大限度壓縮審批時限。
自開展“五證同頒”、送證上門工作機制以來,該縣已先后為15家企業送證上門,該舉走出項目審批高效模式,為重大項目早落地、早開工、早見效打下堅實基礎,真正為企業排憂解難,增強企業投資信心,把優化營商環境工作做在實處,干出實效,打造祥云穩商安商的“金字招牌”。