為深入貫徹省委“清廉云南”建設(shè)決策部署，認(rèn)真落實(shí)財(cái)政資金監(jiān)管“清源行動(dòng)”工作要求，各省級(jí)部門(mén)強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化落實(shí)，通過(guò)全面自檢自查、扎實(shí)推進(jìn)整改、健全長(zhǎng)效機(jī)制、強(qiáng)化源頭治理等措施，切實(shí)提高預(yù)算管理和財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)水平，規(guī)范部門(mén)資金管理使用，以整改強(qiáng)管理、以制度促廉政。
圍繞三方面開(kāi)展財(cái)政資金監(jiān)管“清源行動(dòng)”扎實(shí)推進(jìn)“清廉云南”建設(shè)
云南省退役軍人事務(wù)廳
云南省退役軍人事務(wù)廳聚焦風(fēng)險(xiǎn)大排查、問(wèn)題大整改、能力大提升三個(gè)方面，不斷完善財(cái)會(huì)監(jiān)督體系，強(qiáng)化財(cái)政資金從源頭到末梢的全流程、全要素、全方位規(guī)范化管控。
做好風(fēng)險(xiǎn)大排查。針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容制定行之有效的措施和方案，邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)，提高工作自覺(jué)性和積極性。認(rèn)真填報(bào)問(wèn)題查處和整改情況等表格，按月更新問(wèn)題整改情況和制度機(jī)制建設(shè)情況。結(jié)合各地、各單位自查情況，圍繞決策、執(zhí)行、政策效果三個(gè)方面，采取聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別訪談、查閱資料、查看賬目等方式，全面系統(tǒng)檢查2019至2022年度財(cái)政資金的政策落實(shí)、管理使用情況。
抓好問(wèn)題大整改。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，將“清源行動(dòng)”納入年度考核，與預(yù)算管理和退役軍人工作大督查一并檢查，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題逐一建立問(wèn)題臺(tái)賬，深入剖析原因，制定整改措施，限期進(jìn)行整改，做到即查即改、真查真改；對(duì)短期內(nèi)不能完成整改的，制定路線圖加快推進(jìn)。對(duì)整改的問(wèn)題深入剖析原因，找出癥結(jié)，并通過(guò)進(jìn)一步完善相關(guān)制度來(lái)達(dá)到真正解決問(wèn)題的目的。
實(shí)現(xiàn)能力大提升。通過(guò)開(kāi)展“清源行動(dòng)”，在全系統(tǒng)全面樹(shù)立“花錢(qián)必問(wèn)效”的意識(shí)，實(shí)行業(yè)務(wù)工作和資金使用雙重績(jī)效管理，進(jìn)一步提高開(kāi)展業(yè)務(wù)與資金管理融合能力。堅(jiān)持學(xué)干結(jié)合、問(wèn)題導(dǎo)向，在查改貫通中錘煉作風(fēng)，持續(xù)提升干部職工管好錢(qián)、干成事的能力水平，確保各項(xiàng)退役軍人政策條條落實(shí)、件件落地、事事見(jiàn)效。
經(jīng)組織全系統(tǒng)和各級(jí)預(yù)算單位開(kāi)展問(wèn)題查擺，動(dòng)態(tài)查找問(wèn)題、動(dòng)態(tài)整改落實(shí)、動(dòng)態(tài)完善管理，截至目前，全系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題5個(gè)，已整改5個(gè)，同時(shí)針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題研究出臺(tái)了加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管的三條措施。
全省檢察系統(tǒng)抓實(shí)財(cái)政資金監(jiān)管“清源行動(dòng)”整改工作
云南省人民檢察院
省檢察院緊盯財(cái)政資金管理使用的關(guān)鍵業(yè)務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督“治已病，防未病”的重要作用，積極開(kāi)展自查，做到系統(tǒng)內(nèi)全覆蓋。
堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)院黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”切實(shí)負(fù)起財(cái)務(wù)管理第一責(zé)任人責(zé)任，以“加強(qiáng)監(jiān)督，依法理財(cái)，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)”為指導(dǎo)，積極推進(jìn)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化、制度化。各級(jí)班子成員對(duì)自查和延伸檢查發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題主動(dòng)協(xié)調(diào)督辦，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，層層壓實(shí)整改責(zé)任，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、敢于較真，抓早抓小、防微杜漸，把從嚴(yán)治檢真正落到實(shí)處，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》。
堅(jiān)持立行立改，切實(shí)糾正存在問(wèn)題。對(duì)自查和延伸檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定切實(shí)可行的整改方案，建立問(wèn)題責(zé)任清單，明確責(zé)任人、整改措施、目標(biāo)要求和整改時(shí)限等，認(rèn)真對(duì)照清單逐條整改銷(xiāo)號(hào)。持續(xù)強(qiáng)化“全口徑”預(yù)算管理理念，按照財(cái)務(wù)管理相關(guān)要求，啟用財(cái)政收支專(zhuān)戶(hù)，將單位自有資金全額納入預(yù)算管理。進(jìn)一步規(guī)范非稅收入收繳行為，按照“一案一賬”“一案一結(jié)”的原則做好扣押款項(xiàng)及其孳息的賬務(wù)核算，定期與辦案及案管部門(mén)進(jìn)行核對(duì)，做到核算清晰、手續(xù)完備、上繳及時(shí)。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治，切實(shí)扎緊制度籠子。在整改具體問(wèn)題的同時(shí)深入剖析問(wèn)題根源，健全完善管理制度，以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》《人民檢察院財(cái)務(wù)管理辦法》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等為依據(jù)，結(jié)合單位管理需要，對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行全面梳理，健全完善各項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)范性文件。
建章立制推進(jìn)財(cái)政資金監(jiān)管“清源行動(dòng)”落地見(jiàn)效
省工業(yè)和信息化廳
省工業(yè)和信息化廳著力從資金、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理三個(gè)方面建章立制，研究制定六項(xiàng)管理制度，全面提升部門(mén)預(yù)算管理水平，切實(shí)推進(jìn)“清源行動(dòng)”落地見(jiàn)效。
提綱挈領(lǐng)抓預(yù)算管理，將《預(yù)算法》貫徹落到實(shí)處。針對(duì)項(xiàng)目庫(kù)管理不到位，機(jī)制不健全極大影響資金撥付進(jìn)度等問(wèn)題，牢固樹(shù)立“先謀項(xiàng)目，后排資金”的預(yù)算管理理念，研究出臺(tái)《部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目管理辦法》，建立起預(yù)算資金全生命周期管理機(jī)制，增強(qiáng)項(xiàng)目與資金安排的匹配度和精準(zhǔn)性。通過(guò)強(qiáng)化預(yù)算管理，入庫(kù)儲(chǔ)備項(xiàng)目數(shù)達(dá)2320個(gè)，上半年預(yù)算執(zhí)行率超目標(biāo)任務(wù)近17個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)算執(zhí)行排名從去年第70名提高到第23名。
開(kāi)源節(jié)流抓資產(chǎn)管理，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。深入貫徹落實(shí)政府過(guò)緊日子工作要求，一手抓開(kāi)源，積極盤(pán)活資產(chǎn)，進(jìn)一步規(guī)范部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)管理流程和程序，出臺(tái)《部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，督促?gòu)d屬事業(yè)單位積極盤(pán)活出租現(xiàn)有房產(chǎn)，有效避免了國(guó)有資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)；另一手抓節(jié)流，出臺(tái)《廳機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，實(shí)行實(shí)物管理和價(jià)值管理職責(zé)分離，壓實(shí)國(guó)有資產(chǎn)所有人、管理人、使用人三方主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)內(nèi)部管理，進(jìn)一步提高了資產(chǎn)使用效率。
規(guī)范高效抓財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理。結(jié)合工作實(shí)際，研究出臺(tái)《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支管理辦法》《機(jī)關(guān)采購(gòu)管理辦法》《機(jī)關(guān)合同管理辦法》等相關(guān)文件，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、采購(gòu)履行、合同訂立、報(bào)銷(xiāo)管理等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，對(duì)合同審批流程、采購(gòu)驗(yàn)收單設(shè)計(jì)、臨時(shí)性經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容進(jìn)行了再優(yōu)化，建立起一套科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理體系。