云南省財政廳落實“清廉云南”建設行動決策部署,以銜接資金管理、“一卡通”專項治理、現代化邊境幸福村建設資金使用管理為抓手,健全完善支農資金監管體系,強化資金使用管理,筑牢資金管理使用安全防線。
強化建章立制,扎牢制度籠子。圍繞財政資金監管“清源行動”,結合巡視、審計、考核和監督檢查等各渠道發現問題,聚焦關鍵少數、關鍵業務、關鍵環節,設置財政資金“保險箱”,制定印發《云南省銜接資金支持鄉村產業發展績效評價及考核辦法》《云南省惠民惠農財政補貼資金“一卡通”監督管理辦法》《云南省惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理信息共享制度(暫行)》等制度辦法,健全完善支農專項資金監督管理體制機制,著力保障資金規范化、制度化、精準化管理,確保財政資金發揮最大社會效益、民生效益。
加強重點監管,資金安全高效運行。建立日常監管與專項監督相結合的工作機制,持續加強支農專項資金管理。一方面,充分運用直達資金監控系統、“一卡通”管理平臺等加強日常監管,督促指導縣級規范項目入庫績效目標設置、審核、監控、自評,項目組織實施及資金預算管理等日常工作,夯實資金管理基礎;另一方面,陸續開展銜接資金政策落實自查、惠民惠農財政補貼資金“一卡通”問題專項整治、銜接資金專項檢查等重點監督工作,實現資金管理事前、事中、事后和再監督的全覆蓋,有效杜絕貪污侵占、拉扯挪用、優親厚友等違規違紀問題。
突出激勵導向,開展績效考核獎懲。落實全面績效管理要求,強化績效考核結果運用,切實樹立資金管理使用越好、省級財政支持力度越大的鮮明導向。根據7月中旬各地銜接資金支出進度實施獎懲考核,適當扣減低于序時進度地區資金,調整安排至高于序時進度地區,督促各地切實加快項目實施和資金支出。截至8月底,全省中央銜接資金支出進度達68.2%。印發《云南省鄉村振興資金項目資產“三提升”專項行動實施方案》《2023年度銜接資金績效評價從B到A工作方案》,對績效考核結果優秀的地方予以獎勵,激勵各地奮勇爭先,確保國家對我省銜接資金績效評價結果提檔升級。將現代化邊境幸福村建設資金使用管理作為監督檢查和績效評價工作的重點,聘請第三方機構對省級統籌保障資金開展績效評價,著力保障資金精準、規范使用。
緊盯問題不放,持續整改落實。就日常監管和專項監督中發現的問題,督促指導各地堅決落實資金項目管理規定,對存在問題不回避、不遮掩,及時制定整改措施,明確整改時限、責任單位和責任人,抓好問題整改,進一步健全完善機制體制,標本兼治,堅決杜絕違規違紀問題再次發生。截至目前,“一卡通”自檢自查和重點檢查等發現問題整改率達99.4%。