誣告陷害或者制造其他謠言行為與違法犯罪行為比較
《黨紀(jì)處分條例》規(guī)定，政治品行惡劣，匿名誣告，有意陷害或者制造其他謠言，造成損害或者不良影響的，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分。這是黨的紀(jì)律要求，每名黨員都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守。對(duì)公職人員來說，禁止誣告陷害他人，也是法律義務(wù)。《政務(wù)處分法》第三十二條第（四）項(xiàng)規(guī)定，“誣告陷害，意圖使他人受到名譽(yù)損害或者責(zé)任追究等不良影響的”，要視情節(jié)輕重給予政務(wù)處分。這是黨紀(jì)國法對(duì)黨員和公職人員的特殊要求，體現(xiàn)了紀(jì)法貫通。
禁止誣告陷害或者造謠誹謗他人，也是法律對(duì)普通公民的義務(wù)要求?！缎谭ā返诙偎氖龡l規(guī)定有誣告陷害罪，捏造事實(shí)誣告陷害他人，意圖使他人受刑事追究，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究刑事責(zé)任。《刑法》第二百四十六條規(guī)定，捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成誹謗罪。除此之外，《治安管理處罰法》第四十二條也規(guī)定，有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；（二）公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的；（三）捏造事實(shí)誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的；（四）對(duì)證人及其近親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報(bào)復(fù)的；（五）多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的；（六）偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。也就是說，捏造事實(shí)誣告陷害他人意圖使他人受到治安處罰的，也要追究法律責(zé)任。同時(shí)，民事法律上還有對(duì)名譽(yù)權(quán)、人格權(quán)的保護(hù)，即使散布的是客觀存在的事實(shí)，但是法律禁止公開宣揚(yáng)，行為人添油加醋地進(jìn)行宣揚(yáng)，侵害他人人格、名譽(yù)的，則可能構(gòu)成名譽(yù)侵權(quán)，也要承擔(dān)民事法律責(zé)任。
比較黨紀(jì)與國法的異同，誣告陷害違紀(jì)行為與違法犯罪根本區(qū)別就在于主觀目的不同。誣告陷害違紀(jì)行為的目的是使他人受到紀(jì)律追究，而誣告陷害違法犯罪行為的目的則是使他人受到刑事追究或者治安處罰。判定主觀目的則主要根據(jù)行為人捏造事實(shí)的內(nèi)容來進(jìn)行認(rèn)定，如果捏造事實(shí)涉嫌違法犯罪且向監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)告發(fā)一般則屬于意圖使他人受到刑事追究或者治安處罰，如果捏造事實(shí)屬于不涉及違法犯罪的內(nèi)容，只是黨紀(jì)禁止的內(nèi)容，且向有關(guān)黨組織、政府有關(guān)部門等告發(fā)，一般則認(rèn)為是意圖使他人受到紀(jì)律追究。對(duì)于黨員涉嫌誣告陷害罪或者違反《治安管理處罰法》的，黨紀(jì)處分則應(yīng)依據(jù)《黨紀(jì)處分條例》總則規(guī)定的紀(jì)法銜接條款處理，是公職人員的，還要受到政務(wù)處分。
制造其他謠言行為與誹謗罪的區(qū)分，主要在于謠言內(nèi)容和后果不同。黨紀(jì)所說的“制造其他謠言”，對(duì)象范圍比較廣泛，既包括一些擾亂社會(huì)秩序的謠言，損害單位聲譽(yù)和形象的謠言，也包括貶損個(gè)人人格和形象的謠言。而誹謗行為必須是針對(duì)特定的人進(jìn)行的，不一定要指名道姓，只要從誹謗的內(nèi)容上知道被害人是誰，就可以構(gòu)成誹謗罪。如果行為人散布的事實(shí)沒有特定的對(duì)象，不可能貶損某人的人格、名譽(yù)，就不能以誹謗罪論處。如果黨員針對(duì)某人實(shí)施捏造并散布某種虛構(gòu)的事實(shí)，足以貶損他人人格、名譽(yù)，情節(jié)嚴(yán)重的，則應(yīng)以誹謗罪追究法律責(zé)任，黨紀(jì)處分應(yīng)當(dāng)按照《黨紀(jì)處分條例》總則規(guī)定的紀(jì)法銜接條款處理，是公職人員的，還要受到政務(wù)處分。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)踐中，還要注意區(qū)分誣告陷害與錯(cuò)告、檢舉失實(shí)的界限。從表面上看，錯(cuò)告或者檢舉失實(shí)與誣告陷害有某些相似之處，如都是向黨組織或監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行告發(fā)，所告發(fā)的事實(shí)都是與實(shí)際情況不符。但這是兩種性質(zhì)完全不同的行為，其根本區(qū)別在于：誣告陷害是出于陷害他人的故意，目的是使他人受到錯(cuò)誤處理，而錯(cuò)告或者檢舉失實(shí)則不具有這種故意和目的。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)檢舉、控告不完全屬實(shí)的，除對(duì)不屬實(shí)的部分予以解釋說明外，對(duì)屬實(shí)的部分應(yīng)予以處理；如屬錯(cuò)告，黨組織要及時(shí)為其澄清和正名，消除對(duì)被錯(cuò)告者造成的影響，并教育錯(cuò)告者。作為黨員，應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)黨內(nèi)良好的政治生態(tài)，嚴(yán)格按黨的規(guī)定和程序反映問題，檢舉控告他人要本著對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是，客觀公允地反映問題，不能僅憑道聽途說、捕風(fēng)捉影，就不負(fù)責(zé)任地肆意告狀，更不能懷著不正當(dāng)?shù)哪康模室庹_告陷害他人。