“緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,將巡察利劍直插重點工作領域、直插基層鄉鎮黨委,巡得深、察得準。”日前,文山壯族苗族自治州委主要負責人在聽取十屆文山州委第四輪巡察情況匯報時,對首次采取“提級+機動+專項”的方式對鄉村振興重點幫扶縣2個鄉鎮開展巡察監督成效給予充分肯定。
去年來,文山州在鞏固拓展全國對村(社區)黨組織巡察試點的基礎上,積極探索“巡鄉延村促縣”的方法路徑,著力推動解決表現在村(社區)、責任在鄉鎮、根源在縣級的突出問題,深化拓展對村(社區)黨組織巡察成效,推進巡察監督走深走實。
巡鄉鎮“一竹竿”直插基層。巡察監督越到基層越具體實在,十屆州委第四輪巡察中,州委派出2個巡察組下沉丘北縣八道哨鄉、廣南縣蓮城鎮黨委駐點巡察,將重心下移、工作前移到鄉鎮一線,利用提級優勢、機動靈活、專項特點,采取街天擺攤宣傳、開門接訪、下沉調研、入戶訪談等方法,拓寬問題來源渠道,廣泛聽取基層群眾的意見建議。通過現場問詢、“提問——答復”“派單——回單”等方式,發揮“四兩撥千斤”的作用,提高發現問題的精準度、含金量。機動巡察2個鄉鎮共發現問題75個,占州委第四輪巡察發現問題總數的30%。
延村(社)“一條線”查找癥結。州委巡察組在巡察鄉鎮過程中,下沉延伸到村(社區),查閱資料“望”準面上情況,座談交流“聞”出關注問題,實地走訪“問”清緣由成因,綜合研判“切”準問題根源,從縱橫兩個維度把村(社區)黨組織末梢環節存在的“梗阻”和表象找準找實,并同步查找縣級對村(社區)黨組織巡察存在的短板和弱項。
“駐點巡察期間,我們將延村檢查發現的問題,梳理出7個方面24條共性問題清單交鄉鎮黨委,督促鄉鎮黨委組織各個村(社區)對標對表、舉一反三檢查認領,做到提示警醒、警鐘長鳴。”州委第四巡察組組長表示。
促縣(市)“一攬子”扛實責任。“巡鄉延村促縣”核心是找準反映在村(社區)、表現在鄉鎮、根源或權限在州、縣(市)及相關部門的問題所在,明確縣、鄉黨委政府主體責任,厘清相關部門的職能責任,提出有針對性的巡察建議等措施。對社會普遍關注、群眾反映強烈的問題,形成專題報告,從根子上推動解決問題。
“就蓮城鎮圓夢社區易地搬遷存在的問題,經過州委巡察組與鎮黨委反復溝通,形成專題報告并呈報州委,州委主要負責人及時作出批示,并召開現場辦公會,有效推動了問題解決,群眾很滿意。”廣南縣蓮城鎮黨委主要負責人表示。
文山州在探索實踐“巡鄉延村促縣”巡察模式中,為鞏固拓展巡察整改和成果運用,同步探索實踐意見反饋、責任落實、監督指導、檢查驗收“四個上提一級”的整改監督方式,進一步壓實整改責任,推動聯動整改,確保發現問題全面整改清零。
“梳理表現在鄉鎮、責任在縣委、縣政府的問題,形成‘聯動整改問題清單’,向鄉鎮黨委反饋巡察意見的同時,同步向縣委、縣政府通報有關巡察情況,目的就是督促縣、鄉層層傳導壓力,明確責任,推動落實,發揮以巡促改、以巡促建、以巡促治作用,增強整改效果。”文山州委巡察辦主要負責人在向被巡察鄉鎮所在縣委、縣政府通報會上強調。
經過3個月的集中整改,目前反饋被巡察鄉鎮黨委的75個問題和反饋縣委、縣政府‘聯動整改問題清單’的26個問題,整改率均達到90%以上,順利通過州紀委監委的整改驗收。(楊龍江)