今年以來,中央紀委國家監委把開展耕地保護專項監督作為政治監督的重要內容,對66件耕地違紀違法問題線索進行集中督辦交辦,督促強化執紀執法,嚴查問題背后的責任、腐敗和作風問題。目前,66件問題線索已全部辦結,共追責問責746人,其中204人為地方黨委、政府或部門“一把手”,釋放了以鐵的紀律護航耕地保護和糧食安全的強烈信號。
糧食安全是“國之大者”,耕地是糧食生產的命根子。黨的十八大以來,習近平總書記多次對耕地保護工作作出重要指示批示,要求堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。黨中央三令五申,一系列嚴格耕地保護的政策措施相繼出臺,但是仍有一些地區和部門有令不行、有禁不止,耕地“非農化”、基本農田“非糧化”問題依然突出。新征程上,耕地保護任務沒有減輕,而是更加艱巨。這就要求紀檢監察機關充分發揮職能作用,強化政治監督,做實日常監督,督促推動有關職能部門和地方強化監管、加大整治力度,深挖徹查違法違規占用耕地背后的責任、腐敗和作風問題,以精準監督嚴格落實耕地保護要求。
強化政治監督,壓緊壓實責任,牢牢守住耕地紅線。黨的二十大報告強調:“全方位夯實糧食安全根基,全面落實糧食安全黨政同責,牢牢守住十八億畝耕地紅線”。黨中央重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里。紀檢監察機關聚焦耕地保護“國之大者”強化政治監督,督促職能部門貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,做好耕地保護相關工作,堅決糾治上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等問題。要進一步推進政治監督具體化、精準化、常態化,緊盯主體責任落實,開展常態化監督檢查和調研督導,壓緊壓實黨委、政府和有關職能部門主體責任和監管責任,督促各地黨委、政府嚴格落實耕地保護黨政同責,堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”現象。
深挖徹查耕地亂象背后的責任、腐敗和作風問題。案例表明,耕地亂象背后往往存在監管不力、失職瀆職、不作為、亂作為、慢作為等問題,存在以權謀私、利益交換、收受賄賂等腐敗問題。今年2月,中央紀委印發《關于開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治的意見》,明確要求堅決懲治糧食安全、耕地保護等戰略舉措落實中的腐敗和作風問題。針對66件耕地違紀違法典型問題線索,紀檢監察機關嚴肅查處貫徹落實黨中央決策部署打折扣、搞變通等形式主義、官僚主義問題,地方黨委、政府及職能部門違規推動、違法審批等背后的責任問題,以及以權謀私、收受賄賂等腐敗問題。一系列舉措,釋放出“嚴”的信號和“懲”的震懾。要繼續把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍貫穿耕地保護監督工作始終,嚴管嚴治、動真碰硬,精準監督執紀問責,向破壞耕地行為堅決“亮劍”。
聚焦突出問題,推動整改整治。發揮查辦案件的治本功能,對普遍發生、反復出現的突出問題深化整治。通過梳理典型案件發現,貫徹落實黨中央耕地保護決策部署打折走樣,領導干部違規插手土地整治項目等謀取私利,地方黨委、政府主導推動違法征地批地、占地搞建設,有關職能部門落實監管責任不擔當、不盡力,違規侵占耕地挖湖造景、建“大棚房”等“非農化”問題較為突出。要緊盯突出問題加強專項監督,持續開展糾治,強化執紀執法問責,督促地方黨委、政府和職能部門認真履職盡責。要深入剖析已查辦案件暴露的短板漏洞,通過制發紀檢監察建議等方式,推動職能部門建章立制,進一步完善保護措施、監管措施。要利用典型案例開展警示教育、強化震懾作用,推動廣大黨員干部深刻認識耕地保護重要性,胸懷“國之大者”,切實承擔起耕地保護責任。(李鵑)