《中華兒女》雜志曾于2000年刊登過一篇對(duì)習(xí)近平同志的專訪。習(xí)近平同志時(shí)任福建省省長(zhǎng),他對(duì)采訪者說,熊掌和魚不可兼得,從政就不要想發(fā)財(cái)。正如孫中山講的,要立志做大事,不要做大官。你如果想發(fā)財(cái),現(xiàn)在合法致富的路很多,那種合法致富既發(fā)財(cái)又光榮,將來稅務(wù)部門還要給你授獎(jiǎng),因?yàn)槟愦龠M(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而你既要從政,又想發(fā)財(cái),就只能去當(dāng)讓人指脊梁骨的贓官、貪官,既名聲不好,又膽戰(zhàn)心驚,總怕被人捉住,最后還落個(gè)不好的下場(chǎng)。所以,要從政,就是一種事業(yè)的追求,就得舍棄個(gè)人的私利,不能什么好處都想得。一個(gè)人也許一輩子成就不了什么大的事業(yè),但最起碼他是兩袖清風(fēng),一身正氣。
國(guó)家之權(quán)乃是“神器”,是個(gè)神圣的東西。公權(quán)力姓公,也必須姓公。只要公權(quán)力存在,就必須有制約和監(jiān)督。不關(guān)進(jìn)籠子,公權(quán)力就會(huì)被濫用。馬克思強(qiáng)調(diào),社會(huì)主義國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民,一切公職人員必須“在公眾監(jiān)督之下進(jìn)行工作”。列寧強(qiáng)調(diào),要提高監(jiān)督機(jī)關(guān)的地位、規(guī)格、權(quán)威,建立起包括黨內(nèi)監(jiān)督、人民監(jiān)督、法律監(jiān)督在內(nèi)的監(jiān)督體系,以防止公職人員成為“脫離群眾、站在群眾之上、享有特權(quán)的人物”。
《中華人民共和國(guó)憲法》第二條明確規(guī)定,中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)。廣大公職人員必須清醒地認(rèn)識(shí)到,“我們的權(quán)力是黨和人民賦予的,是為黨和人民做事用的,姓公不姓私,只能用來為黨分憂、為國(guó)干事、為民謀利”。黨和人民把權(quán)力交給我們,就必須接受人民的監(jiān)督,始終堅(jiān)持權(quán)為民所用、利為民所謀,任何時(shí)候都要清廉為官、廉潔用權(quán)、干凈做事,永葆人民公仆本色。
《宋史·葉夢(mèng)鼎傳》中有句名言:“廉恥事大,死生事小。”古人就知道,廉恥不是小問題,而是比生死還大的事情。之所以廉恥事大,是因?yàn)榱異u背后反映出來的是一個(gè)人的名節(jié)和氣度。自古以來,人們總是敬仰那些兩袖清風(fēng)、一身正氣的官員,也痛恨那些貪贓枉法、以權(quán)謀私的腐敗分子。前者名垂千古,被人民久久頌揚(yáng),作為學(xué)習(xí)的榜樣和楷模;后者則遺臭萬年,被人民釘在歷史的恥辱柱上,用來永遠(yuǎn)警示和警醒后人。
許衡是元代著名理學(xué)家、政治家,他一生為官廉潔自律、堅(jiān)守原則,從不貪占不屬于自己的東西。天興二年(1233年),許衡和很多人一起為躲避戰(zhàn)亂逃亡外地。當(dāng)時(shí)正值盛夏,大家一路上饑渴難耐,走著走著,眾人看到路旁有一棵梨樹,上面結(jié)滿梨子。于是眾人紛紛爬上樹去摘梨子解渴,只有許衡獨(dú)自端坐樹下乘涼,不為所動(dòng)。同行的一個(gè)人問他:“你怎么不去摘梨子解渴?”許衡回答:“不是自己的梨子,怎么能隨便亂摘呢?”那人譏諷道:“現(xiàn)在是兵荒馬亂的年代,這棵梨樹沒有主人了,你又何必介意呢?”許衡說:“梨樹雖然沒有主人,但我心里難道也沒有主人嗎?”他始終沒有摘梨子吃。
明朝方孝孺說:“凡善怕者,必身有所正,言有所規(guī),行有所止,偶有逾矩,亦不出大格。”這句話告誡人們,為人處世必須正其身、守其行,要有畏懼之心,方能有所為、有所不為。許衡不跟隨眾人摘梨解渴,是他知道“廉恥事大,死生事小”的道理,不是自己的東西堅(jiān)決不取,做到了行有所止。“以辭卻之”,并不能夠徹底;“以心卻之”,才能夠從根本上防腐拒變。黨員干部更應(yīng)該檢視自己、修身正行,從內(nèi)心深處敬畏人民、敬畏法紀(jì)、敬畏權(quán)力。
需要指出的是,有一些公職人員片面地認(rèn)為自己只是一般的辦事人員,身上沒有什么官職,也不在重要崗位上,組織和人民監(jiān)督不到自己。從而在行使公權(quán)力的時(shí)候,就放松對(duì)自己的要求,用權(quán)我行我素,在不知不覺中越過權(quán)力的邊界,覺得打點(diǎn)擦邊球謀點(diǎn)私利無所謂,最終在不斷地打擦邊球中掉入違紀(jì)違法的犯罪深淵。還有的人,雖然沒有國(guó)家公職人員的正式身份,卻因工作需要從事公職事務(wù),須知,你在從事公職事務(wù)的時(shí)候,同樣是行使公權(quán)力。對(duì)這類人員來說,也必須遵守廉潔從政規(guī)定,任何時(shí)候都不能以權(quán)謀私、以權(quán)謀利。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的這類腐敗案例不止一二,這類人員如果還抱著僥幸的心理對(duì)待自己手中的公權(quán)力,那是十分危險(xiǎn)的。
腐敗的本質(zhì)是權(quán)力出軌、越軌。從查處的腐敗案件看,權(quán)力不論大小,只要不受約束和監(jiān)督,都有可能被濫用。許多腐敗問題都與權(quán)力配置不科學(xué)、使用不規(guī)范、監(jiān)督不到位有關(guān)。加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督,必須進(jìn)一步強(qiáng)化制度約束,圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié),合理確定權(quán)力歸屬,劃清權(quán)力邊界,厘清權(quán)力清單,明確什么權(quán)能用、什么權(quán)不能用,強(qiáng)化權(quán)力流程控制,壓縮自由裁量空間,杜絕各類暗箱操作,把權(quán)力運(yùn)行置于黨組織和人民群眾的監(jiān)督之下,最大限度減少權(quán)力尋租的空間。
監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的第一職責(zé)。《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第四十六條規(guī)定,“黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)”,“黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的職責(zé)是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”。《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第三條規(guī)定:“各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)。”第十一條規(guī)定:“監(jiān)察委員會(huì)依照本法和有關(guān)法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)。”紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督和制約,通過強(qiáng)有力的監(jiān)督,確保公職人員正確行使權(quán)力,依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),做到法定職權(quán)必須為,法無授權(quán)不可為,確保黨和人民賦予的權(quán)力,只能用來為黨分憂、為國(guó)干事、為民謀利。
有腐必反,有貪必肅。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍,堅(jiān)持老虎蒼蠅一起打,讓任何腐敗行為都不能得逞,讓任何腐敗分子都無處藏身,下最大力氣解決腐敗問題,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣,不斷以反腐倡廉的新成效取信于民。
每名公職人員都要牢記習(xí)近平總書記的諄諄教誨,要從政,就是一種事業(yè)的追求,就得舍棄個(gè)人的私利,不能什么好處都想得。(紀(jì)軒言)