近日,《求是》雜志發表習近平總書記重要文章《在二十屆中央審計委員會第一次會議上的講話》。文章指出,做好審計監督與其他監督的貫通協同,形成監督合力,做到整改到位、處理到位、問責到位。要積極拓展紀檢監察監督、巡視巡察監督同審計監督貫通融合、協調協同的有效路徑,不斷凝聚監督合力、提升監督質效。
推動紀檢監察監督、巡視巡察監督與審計監督貫通協同,是健全完善黨統一領導、全面覆蓋、權威高效監督體系的重要內容。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導下,紀檢監察機關積極發揮協助引導推動功能,巡視機構、審計機關主動配合,紀巡審協調聯動的步伐加快,進一步整合了監督資源,發揮了監督制度優勢,嚴肅查處了一批有重大影響的典型問題線索,懲治了一批侵害群眾切身利益的“蠅貪”。黨的二十大報告強調,要健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,完善權力監督制約機制,以黨內監督為主導,促進各類監督貫通協調。二十屆中央紀委二次全會指出,要發揮審計在反腐治亂方面的重要作用,加強與審計機關協調配合,用好審計監督成果。新征程上,要堅定不移落實黨中央決策部署,推動審計監督與紀檢監察監督、巡視巡察監督貫通協同、走深走實,在力量整合、程序契合、工作融合上下更大功夫,凝聚反腐敗工作合力,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
探索貫通機制,形成銜接順暢、配合有效的紀巡審協作新格局。推動紀巡審聯動監督走深走實、協同高效,要在制度層面推動高效率高質量銜接協作。實踐中,各地創新方式方法、健全工作機制,通過日常溝通、工作協同、成果共享等方式匯聚監督合力。有的建立健全紀巡審聯席會議制度,加強聯絡協調,明確職責邊界;有的建立健全問題線索雙向移送機制,紀檢監察機關、巡視巡察機構及時將有關經濟領域重大違紀違法問題線索抄送審計機關予以重點關注,審計機關在對監督發現的問題線索進行甄別研判后分批移送紀檢監察機關;有的建立審計報告集中評估機制,不斷提升精準發現問題線索的能力……整合監督資源、形成監督合力,有利于提升監督效能。
強化優勢互補,打好監督“組合拳”。紀檢監察機關是黨內監督和國家監察專責機關,在黨和國家監督體系中處于主干位置、發揮保障作用;審計機關專司經濟監督,在查處重大問題、揭示重大風險、監督經濟權力運行方面具有獨特的、不可替代的優勢。要牢牢把握政治監督與經濟監督內在邏輯,堅持用政治眼光研判審計監督發現的問題線索,通過分析經濟問題、經濟責任,發現并處理政治問題、政治責任。在監督檢查、巡視巡察、審查調查等工作中要用好審計專業技術、人才資源,通過調閱審計報告,發揮大數據分析、財政財務收支管理等方面的專業特長,提高發現問題線索的能力。同時,要充分發揮審計在反腐治亂方面的重要作用,始終堅持問題導向,緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作重點,全面聚焦重點領域、關鍵環節、重要崗位謀劃和安排審計工作,使其與反腐敗工作緊密關聯、深度融合。
強化成果運用,相向而行、同向發力,切實增強監督嚴肅性、協同性、有效性。紀檢監察機關要立足職能職責,將審計發現問題和整改情況作為日常監督、巡視巡察、政治生態分析研判的重要內容和參考,強化監督檢查,確保真改實改改到位。對整改不力、敷衍整改、虛假整改的,要嚴肅問責,該曝光的要曝光。針對紀巡審聯動監督中發現的普遍性、苗頭性、傾向性問題,綜合日常監督、巡視巡察監督中掌握的情況,采取制發紀檢監察建議、監督提醒通知等方式,督促責任單位及行業主管部門抓好整改工作,將更多監督成果轉化為治理效能。(李鵑)