4月12日,云南省紀(jì)委監(jiān)委通報了楚雄州祿豐市某鎮(zhèn)干部劉某某(中共黨員)和社會人員沙某某誣告鎮(zhèn)干部問題、玉溪市紅塔區(qū)某社區(qū)居民李某某誹謗他人問題。上述2起典型案例中,有的是為了對他人進(jìn)行打擊報復(fù),有的是為了實現(xiàn)自己的不法目的,故意捏造、歪曲事實,對他人進(jìn)行誹謗、誣告、陷害,意圖使他人受到處罰,嚴(yán)重挫傷想干事、想干成事黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。對劉某某、李某某等人的堅決查處,再次表明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依法堅決查處誣告陷害行為的堅定態(tài)度。
檢舉控告是每個公民的權(quán)利,在行使合法權(quán)利的同時,也要履行實事求是反映問題的義務(wù),任何人都不能濫用權(quán)利,更不能作為實現(xiàn)非法目的的手段。誣告陷害行為不僅牽制了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)大量工作精力,嚴(yán)重?fù)p害了黨員干部聲譽,挫傷干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的積極性,還嚴(yán)重浪費了行政成本,破壞了政治生態(tài),污染了社會風(fēng)氣。其嚴(yán)重危害和惡劣影響不可低估。
群眾監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的重要武器,檢舉控告是群眾監(jiān)督的重要方式,是密切黨群干群關(guān)系的有力抓手。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)著全面從嚴(yán)治黨的重要責(zé)任,始終堅持把紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作作為密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一道程序、第一個關(guān)口,是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作。2020年1月,中共中央辦公廳印發(fā)的《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》明確,建立健全“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體的受理體系,進(jìn)一步暢通信訪舉報渠道,鼓勵群眾依規(guī)依紀(jì)依法、客觀真實、理性有序反映問題。
信訪工作是最重要的群眾工作。我們黨歷來高度重視信訪工作,明確提出信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,要求把信訪工作作為黨和政府了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項重要工作,作為各級機(jī)關(guān)、單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員接受群眾監(jiān)督、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要途徑。二十屆中央紀(jì)委二次全會再次強(qiáng)調(diào),“暢通群眾監(jiān)督渠道,健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)”。這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向,高質(zhì)高效解決群眾關(guān)心的信訪舉報突出問題,及時受理,精準(zhǔn)辦理,確保把信訪舉報工作做到群眾心坎上,更好地走好新時代群眾路線的實際舉措。
但在現(xiàn)實生活中,一些人卻將自己合法的信訪舉報權(quán)利,異化為實現(xiàn)一己之私的工具,通過捏造、歪曲事實,借信訪舉報之名行誣告陷害之實,嚴(yán)重擾亂了信訪舉報秩序,或為達(dá)到解決自身訴求的目的,發(fā)布夸大事實、危言聳聽甚至誹謗他人的不實信息,極大地挫傷黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,也給一個地方的政治生態(tài)、社會風(fēng)氣帶來嚴(yán)重影響。對誣告陷害行為決不能縱容,必須堅決查處和打擊。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起的高壓態(tài)勢,以達(dá)到抑歪風(fēng)樹新風(fēng)的目的,保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好的社會風(fēng)氣。
2022年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《信訪工作條例》明確規(guī)定:信訪人提出信訪事項,應(yīng)當(dāng)客觀真實,對其所提供材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人。對于誣告陷害行為的處理,黨紀(jì)法規(guī)都有明確規(guī)定。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十二條對“政治品行惡劣,匿名誣告”行為的處理作出了明確規(guī)定。《中華人民共和國刑法》第二百四十三條規(guī)定,捏造事實誣告陷害他人,意圖使他人受刑事追究,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成嚴(yán)重后果的,處三年以上十年以下有期徒刑。國家機(jī)關(guān)工作人員犯前款罪的,從重處罰。在黨紀(jì)法規(guī)面前,任何人都不要有僥幸心理,進(jìn)行任何形式的誣告陷害行為,只要觸犯了黨紀(jì)法規(guī),都要依規(guī)依紀(jì)依法受到追究和處罰。
全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹落實二十屆中央紀(jì)委二次全會工作報告要求,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,特別是加大對誣告陷害黨員干部、打擊報復(fù)舉報人等破壞信訪舉報環(huán)境行為的查處力度,對無事生非、歪曲事實、造謠誣告、惡意誹謗他人的行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。通過以案釋規(guī)、以案釋紀(jì)、以案釋法,提高紀(jì)法意識,最大限度減少誣告陷害行為發(fā)生。
對待誣告陷害行為,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將精準(zhǔn)甄別具體情節(jié),做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確。實事求是為受到失實檢舉控告的干部澄清正名,把思想政治工作貫穿始終,開展談心談話、消除思想顧慮,做好跟蹤回訪;注重澄清成果運用,加強(qiáng)與組織人事部門的溝通,在干部考核考察、選拔任用、評先評優(yōu)等工作中維護(hù)黨員干部合法權(quán)益。認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”,敢于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰,實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要堅持真抓實干,激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力,讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。”紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在暢通檢舉控告渠道,充分保障黨員、群眾充分行使監(jiān)督權(quán)利的同時,將持續(xù)加大對誣告陷害行為的查處力度,積極為受到不實舉報者澄清正名,充分用好“一信雙查”機(jī)制,既要查清反映問題,也要查處誣告陷害行為,旗幟鮮明釋放為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈信號。精準(zhǔn)執(zhí)行容錯糾錯機(jī)制,嚴(yán)厲打擊誣告陷害,及時澄清正名,形成領(lǐng)導(dǎo)為干部擔(dān)當(dāng)、機(jī)關(guān)為基層擔(dān)當(dāng)、政府為企業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)牧己镁置妫苿尤鏄淞⒄衽d發(fā)展的正氣,營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。(紀(jì)軒言)