習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調,要站在事關黨長期執政、國家長治久安、人民幸福安康的高度,把全面從嚴治黨作為黨的長期戰略、永恒課題,始終堅持問題導向,保持戰略定力,發揚徹底的自我革命精神,永遠吹沖鋒號,把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去,把黨的偉大自我革命進行到底。要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,堅持“三個區分開來”,更好激發廣大黨員、干部的積極性、主動性、創造性,形成奮進新征程、建功新時代的濃厚氛圍和生動局面。
“全面從嚴治黨永遠在路上,要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。”這就決定了全面從嚴治黨是“長期戰略、永恒課題”,黨要管黨絲毫不能松懈,必須“永遠吹沖鋒號”“一刻不停推進全面從嚴治黨”。作為世界最大的執政黨,就大黨獨有難題,習近平總書記提出了“六個如何”的時代課題,其中一條就是如何保持干事創業精神狀態。然而,有些人把嚴管嚴治與干事創業分割開來、對立起來。針對這一現象,去年10月,習近平總書記在黨的二十屆一中全會上指出,全面從嚴治黨和鼓勵擔當作為是內在統一的,不是彼此對立的。我們要正確把握全面從嚴治黨和鼓勵擔當作為的辯證關系,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,堅持“三個區分開來”,更好地激勵干部擔當作為、干事創業。
習近平總書記提出的“三個區分開來”的重要論斷,給作風正派、銳意進取的干部吃了定心丸,對于扭轉干部隊伍中存在的“為官不為”的現象,大力弘揚實干之風起到了非常重要的作用。“三個區分開來”的重要要求是辯證的,核心要義是既強調要寬容干部在推動改革發展中出現的失誤和錯誤,又強調領導干部要守住底線。“三個區分開來”為干事創業劃定了“三條底線”,這三條底線既是容錯的邊界,也是干事創業的“負面清單”。只要守住底線,推動改革發展就有廣闊的舞臺和空間。
2022年,省紀委監委把“澄清正名激勵擔當作為”列為清廉云南建設七個專項行動之一,充分體現為擔當者擔當、為負責者負責。全省各級紀檢監察機關堅持一手抓從嚴管理監督、一手抓關心關懷激勵,依據查處誣告陷害行為及失實檢舉控告澄清工作辦法,扎實開展“澄清正名激勵擔當作為”專項行動。根據失實檢舉控告造成的影響程度和范圍、澄清對象本人意愿等,靈活選擇書面澄清、當面澄清、會議澄清、通報澄清等多種方式,及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名。在辦理失實檢舉控告問題中,全省各級紀檢監察機關注重在提升澄清正名工作的精準性上下功夫,嚴格按照“三個區分開來”,準確區分不實舉報和誣告陷害行為,對錯告、誤告且未造成嚴重不良后果和影響的給予教育勸導,對誣告陷害行為,堅決做到發現一起、查處一起、通報一起,持續釋放為擔當者擔當、為負責者負責的強烈信號。
開展澄清正名,嚴查誣告陷害,前提在于正確處理舉報、錯告與誣告的關系,精準區分不實舉報和誣告陷害行為。處理檢舉控告,是中國共產黨傾聽黨員和群眾呼聲、依靠人民群眾開展反腐敗工作的重要方式,是紀檢監察機關貫徹黨的群眾路線、保障黨員民主權利的重要舉措。但現實中,一些地方失實信訪舉報客觀存在,誣告陷害時有發生:有的在換屆考察前夕故意捏造事實,干擾正常工作;有的因為觸碰了個人利益,便借機打壓報復;有的因為自身的不合理訴求沒有得到滿足,就肆意造謠中傷……這些都嚴重損害了黨員干部的聲譽,嚴重挫傷了干事創業、擔當作為的積極性。要從源頭規范檢舉控告秩序,把做好信訪舉報宣傳工作作為減少不實舉報的舉措之一,結合群眾身邊典型案例以案釋紀、以案說法,向群眾發放舉報須知以及信訪舉報知識手冊,鼓勵實名檢舉控告、按照規范程序檢舉控告,營造良好的群眾監督環境。
“把黨的二十大描繪的宏偉藍圖變成美好現實,需要各級領導干部擔當作為。”全面從嚴治黨必須堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍不動搖,一刻不停推進全面從嚴治黨,保障黨的二十大決策部署貫徹落實。習近平總書記指出:“嚴并不是要把大家管死,使人瞻前顧后、畏首畏尾,搞成暮氣沉沉、無所作為的一潭死水,而是要通過明方向、立規矩、正風氣、強免疫,形成風清氣正的黨內政治生態,營造有利于干事創業的良好環境,進一步調動全黨的積極性、主動性、創造性。”我們要深刻把握全面從嚴治黨和鼓勵擔當作為是內在統一關系,依規依紀依法,客觀公正地為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,深化運用“四種形態”,嚴格落實“三個區分開來”,把握好政策策略,充分考慮個人態度、主觀動機、時間節點、性質情節、后果影響、糾正整改等情形,具體問題具體分析,做到科學處置、恰當處理,激發黨員干部干事創業精氣神。持續推動追責問責精準化、澄清正名制度化、打擊誣告常態化、暖心回訪個性化,著力釋放祛邪扶正、激濁揚清的強烈信號,切實保護黨員干部干事創業的積極性,維護風清氣正的良好政治生態。(紀軒言)