習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調,要對比較突出的行業性、系統性、地域性腐敗問題進行專項整治。福建省漳州市紀委監委深入學習貫徹中央紀委二次全會精神,聚焦權力集中、資金密集、資源富集的部門、行業和領域,從選題、監督、治理三個環節精準發力,推動實現靶向整治、系統施治。
小切口找準監督選題。專項監督能否督到點子上,前提是問題方向要找準。漳州市堅持大處著眼、小處入手,把黨中央重大決策部署、群眾關心關注問題與本地實際、監督單位職能貫通起來,緊緊圍繞日常監督、巡視巡察、審查調查發現的突出問題,深挖徹查具有行業性、系統性、關聯性的“地區病”“行業病”,分領域分地域選取監督的切入點著力點,確定年度監督工作主題。緊盯國企、糧食購銷、城市管理、開發區建設等重點領域,瞄準工程項目招投標、政府采購、審批監管等腐敗易發多發的關鍵環節,聚焦基層群眾反映強烈、意見集中的村級小額工程項目招投標、“兩違”執法、“三資”管理等重點事項,深入查擺廉政風險點,找準監督小切口,推動專項監督有的放矢、靶向精準。
聚合力深化分類整治。專項整治涉及的問題具有明顯的行業性、系統性特點,成因復雜、積弊甚深,必須充分調動各種專業資源、專職力量,貫通協同、一體發力。漳州市強化分類整治,對監督發現的突出問題、共性問題,及時納入“一縣一清單”“一組一專項”“一域一巡察”,開展多維度、立體化監督。強化監督協同,綜合運用“1+X”、“室組”聯動、“室組地”聯合等監督機制,統籌調動紀檢監察機關、巡察機構、派駐機構和審計、財會等各類監督力量,協同作戰、監督聯動。如,針對案件暴露出的涉及工程項目招投標領域腐敗和作風問題易發多發現象,市紀委監委聯合發改、住建、審計等職能部門,開展全覆蓋督導,督促有關單位健全監督管理機制,堵塞制度漏洞。創新建立“每周一題”會商機制,由職能部門、特約監察員、基層代表集中把脈“點題整治”中的堵點難點痛點,有效拓展多部門同題共答綜合效果。堅持通過巡視巡察、信訪舉報、檢舉控告等渠道,全面起底、直查快辦糧食購銷、城市管理、國有企業等領域問題線索,既查工作中的具體問題,又監督發現問題背后的責任、作風、腐敗問題,統籌推進行業治理、干部作風、政治生態優化提升,實現查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。
全方位推動系統治理。系統施治,才能有效實現標本兼治。漳州市堅持運用“全周期管理”方式,提高專項監督整體效果。把做好“后半篇文章”作為做實做細監督職責的重要環節,注重通過案件暴露出的具體問題、個性問題看共性問題,建立“一案雙查三改四同步”機制,堅持風腐問題一起查,制度漏洞、管理不善、監督不力一起改,制發紀檢監察建議書、制定以案促改方案、召開專題民主生活會、開展警示教育會同步推進,推動個案查處向修復凈化政治生態轉化。強化案后整改監督,通過看態度督站位、看措施督部署、看效果督質量、看舉一反三督標本兼治,綜合檢視國企、糧儲、城管系統以案促改工作,夯實工程項目招投標領域專項整治成果,構建發現問題、提出建議、壓實責任、推動整改、深化治理的監督閉環。(福建省漳州市委常委,市紀委書記、監委主任 陳文聰)