江蘇省常州市紀委監委是中央紀委國家監委小微權力“監督一點通”服務平臺首批試點單位。近期,該市紀委監委成立調研組,圍繞提升小微權力信息化平臺監督精準性、及時性、有效性進行了調研。
調研發現,在服務平臺信息化運行中存在一些問題。一是職責定位不清晰。有的基層黨委沒有準確理解紀律監督和監察監督是“監督的再監督”,將監督平臺日常事務處置中的監督責任一股腦兒地“劃歸”基層紀委,監督主體責任履行不主動、不充分。二是問題處置不規范。有的基層黨委工作標準不高或缺乏標準,一些在平臺工作的相關職能部門工作人員不能準確把握問題研判標準,主觀性、隨意性較大,存在認定標準、處置要求、反饋結果不一致的現象。三是平臺功能尚需優化。一些平臺監督事項清單設置不能完全滿足群眾需求,存在群眾投訴問題與監督事項不匹配的問題;平臺管理端只能在電腦PC端登錄操作,缺少即時提醒提示等功能,有時會導致發現、處置不及時等情況的發生。
針對存在問題,調研組提出建議。一是厘清工作職責,提升工作合力。各級黨委尤其是基層黨委要強化主體責任意識,統籌基層黨的工作部門力量,建立協作機制,堅持“職能部門監管為主線、紀委監委專職監督為補充”原則,對“監督一點通”平臺反映問題的處置過程和結果進行監督,對重點事項進行全程督辦。紀委監委要加強對基層小微權力行使情況的監督,對平臺訴求件處置視情跟進監督,確保群眾反映問題及時得到解決。二是規范處置標準,提升監督精準度。發揮各職能部門優勢,建立高效順暢的業務協同機制,統一平臺業務流程和審核標準,形成投訴、受理、轉辦、辦理、審核、答復、評價的閉環業務流程,對疑難復雜、重復投訴問題進行集中研判、集中交辦、限時辦結,實現多平臺業務處置貫通融合。紀委監委定期分析研判平臺反映強烈的突出問題,視情開展專項治理。三是優化系統功能,提升平臺適用性。優化完善平臺功能,以實際需求為導向梳理細化監督事項清單,使監督事項更加全面、準確、規范。對平臺群眾投訴端進行優化,簡化操作流程,通過增加語音投訴、短信提醒等功能,提升不同操作群體的適配度。優化對外通報欄,對群眾反映問題辦結率、群眾滿意度、典型案例等進行通報,接受群眾監督。(江蘇省常州市紀委監委課題組)