“對村巡察是集理論和實戰于一體的生動課堂,通過這次實踐鍛煉,我以后開展村務監督工作就更加有方向和重點了。”參加完十四屆西疇縣委提質增效試點巡察,新馬街鄉坡腳村村務監督委員會主任李穎增添了不少工作底氣。
為提高發現問題的精準度,有效破解對村巡察“巡不深、巡不透、改不實”的瓶頸,近年來,文山壯族苗族自治州積極探索創新,通過盤活村級監督力量,抽調村干部參加對村(社區)黨組織巡察,讓“村干部監督村干部,村里人巡察村里事”成為推動對村(社區)黨組織巡察監督走深走實的“殺手锏”。
在具體工作過程中,該州由各縣(市)巡察部門和組織部門牽頭,結合日常考核和鄉鎮推薦情況,將政治素質高、紀律作風好、業務能力強的優秀大學生村官和村“三委”干部納入縣(市)巡察人才庫,分批次抽調參與對村(社區)黨組織巡察工作。同時,健全完善平等推優、通報嘉獎等激勵政策,將巡察中表現優秀的村干部按程序報送組織人事部門,作為干部培養任用、評先評優的參考依據,激發村干部參加巡察的積極性、主動性,形成選人用人的良性閉環機制。
“村干部是干農村工作的‘行家里手’,他們不僅熟悉各項政策貫徹落實過程中的薄弱環節,而且更了解基層群眾關心和反映強烈問題,有他們的參與,我們開展‘政治體檢’才能更加深入全面。”丘北縣委巡察辦主任何榮東介紹。
針對多數村干部沒有巡察經驗的實際,該州在做好巡察“前半篇文章”上下功夫,由各縣(市)巡察機構組建前期調研組,深入村組一線,與村組干部、村民代表、黨員代表、駐村工作隊等座談交流,詳細了解村級班子建設、集體“三資”、鄉村振興等方面工作情況,并結合巡視巡察、監督執紀、信訪舉報情況進行綜合分析研判,為對村巡察工作提前理出“導診單”。同時,圍繞巡察重點、巡察流程、巡察方式等內容,挑選經驗豐富的巡察骨干進行巡前培訓,為新抽調干部傳授方法、講解思路,幫助其盡快進入角色。
十四屆丘北縣委在某彝族鄉開展對村巡察時,抽調的2名村(社區)干部發揮了掌握少數民族語言優勢,首次參加巡察就精準發現了一批村級財務管理混亂、“三資”報備管理不嚴等問題。十三屆硯山縣委巡察以來,通過抽調村(社區)干部參與巡察,直接或間接發現問題200余個,問題線索2件……隨著對村巡察工作的不斷深入,抽調參與巡察村干部也交上了一份份亮眼的“成績單”。
“將村務監督委員會主任納入縣級巡察人才庫參與對村巡察工作,不僅讓對村巡察更接地氣、更加精準,也能讓他們在實戰訓練中強化法紀意識、掌握監督方法、提升履職本領,實現了對村巡察質效和村級監督隊伍履職能力雙促進、雙提升。”文山州委巡察辦主要負責人表示。
新一屆縣(市)黨委巡察工作以來,各縣(市)累計將213名村(社區)干部納入縣級巡察人才庫,抽調134人(次)村干部參加對村(社區)巡察;共對645個村(社區)黨組織開展巡察監督,發現各類問題9265個,發現問題線索137件。(查為媛 蘇正蘭 || 責任編輯 張琦)