根據省委統一部署,2022年11月10日至2022年12月29日,省委第五巡視組對維西縣開展了常規巡視。2023年2月24日,省委巡視組向維西縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、縣委履行巡視整改主體責任情況
(一)扛實主體責任,強化政治擔當抓整改??h委把巡視整改作為一項重要政治任務抓緊抓實,成立由縣委主要負責人任組長的巡視整改工作領導小組,召開縣委常委會會議、巡視整改工作推進會、領導小組會議等,認真學習貫徹習近平總書記關于巡視整改的重要指示精神,研究審議巡視整改工作;召開巡視整改專題民主生活會,切實增強“兩個維護”的自覺性和堅定性。縣委主要負責人切實履行巡視整改第一責任人責任,領辦重點難點問題,領導班子其他成員著力推動巡視整改任務落實,縣委主要負責人和分管領導深入一線現場推動整改,統籌各方力量推進整改工作走深走實。
(二)細化工作措施,強化督導評估抓整改。縣委認真對照巡視反饋問題,逐項研究分析,形成整改方案和整改清單,制定79項具體整改措施,對整改任務細化分解、安排部署。整改工作領導小組下設8個工作推進組、1個巡視整改工作督查組,對巡視整改落實情況進行跟蹤督促,把好整改進度關;對已完成整改事項,及時移交整改工作督查組開展質效評估,把牢整改質量關。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
(一)關于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1.深入學習宣傳貫徹落實黨的二十大精神。持續學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神和習近平總書記考察云南重要講話精神,將其納入縣委常委會“第一議題”傳達學習28次。開展“萬名黨員進黨校”培訓10期,培訓黨員1862名。新媒體平臺開設黨的二十大精神學習專欄,錄制并推送《黨的二十大報告“融”我和你一起學》33期、《黨的二十大精神我來講》9期。嚴格執行縣委理論學習中心組學習制度,共開展專題學習8次。大力推進生態文明建設和環境保護工作,編制《維西傈僳族自治縣生態文明建設排頭兵規劃(2022-2025年)》《維西縣關于構建現代環境治理體系的實施方案》,堅持系統集成,統籌推進山水林田湖草綜合治理。
2.建立黨中央重大決策部署和省委、州委工作要求落實機制。組織開展習近平總書記重要講話和重要指示批示精神貫徹落實情況“回頭看”,制定政治監督“護航行動”工作清單,重點圍繞堅定維護黨中央集中統一領導、貫徹落實省委“3815”戰略發展目標、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、生態文明建設、民族團結進步示范創建等方面,統籌紀檢監察機關、組織部門、巡察機構、“兩辦”督查室及職能部門力量,以有力有效政治監督保障黨中央重大決策部署和上級工作要求的貫徹落實。制定經濟運行分析聯席會議制度,召開縣委經濟工作會議,安排部署全年經濟工作。深入貫徹落實中央、省、州穩經濟各項政策,印發貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策措施方案的通知,推動經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。進一步優化營商環境,深化“放管服”改革,網上大廳政務服務事項進駐1428項、進駐率100%,實現185個事項省內通辦、76個事項跨省通辦;實行“一旬一聯審”重點項目聯動審批機制,降低行政運行成本。大力發展縣域富民產業,依托特色資源優勢,以適度規?;?、專業化、標準化、品牌化為方向,創建中藥材、特色養殖等特色農產品優勢發展區、規?;a基地。實施一縣一業中藥材種植基地基礎設施、永春鄉三家村肉牛養殖場建設、永春鄉滬滇協作生豬養殖建設等7個項目,總投資約1.02億元。
3.優化產業結構布局。深入實施產業強縣系列三年行動計劃,2023年上半年,累計完成地區生產總值32.46億元。出臺《維西縣貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策措施方案》《維西縣進一步幫扶中小微企業紓困發展實施方案》,以有效政策支持中小微企業發展。培育8家有資質的本土建筑施工企業,完成建筑業產值2.53億元,同比增長15%。深入調整農業產業結構,按照《維西縣“十四五”產業發展規劃》,緊扣“23451”產業發展思路,構建以中藥材、生豬為主導產業,冰葡萄、糯山藥等為特色產業的協同發展體系。大力發展旅游業,2023年上半年,全縣共接待國內外游客130.69萬人次,同比增長99.6%。抓實招商引資項目儲備工作,調整充實招商引資委員會,制定《維西縣2023年招商引資工作計劃》《維西縣招商引資優惠政策》,全縣招商引資實際到位資金15.54億元??h級黨政“一把手”共外出招商4批次,與8家省外企業就中藥材產業、文化旅游產業等達成合作意向。嚴格執行《維西縣林長巡林工作制度(試行)》、落實《2023年維西縣全面推行河(湖)長制工作要點》要求,確保林長、河(湖)長制工作見實效。
4.深入學習貫徹習近平生態文明思想。樹牢生態優先的發展理念,抓實長江上游生態保護,成立推動長江經濟帶發展領導小組,建立聯席會議制度和議事協調機制,明確各職能部門工作職責,制定《維西縣推動長江經濟帶發展領導小組辦公室工作規則》,定期會議研究長江流域維西段生態環境保護修復工作。制定印發長江流域生態環境保護責任清單,理順各部門工作責任。下發《維西縣各級有關部門單位和鄉鎮生態環境保護責任清單》,凝聚生態環境保護合力。
5.提升產業發展水平和增加農民收入。制定《維西縣2023年脫貧人口產業發展促增收重點工作實施方案》,圍繞產業“六個增收一批”重點工作,大力發展中藥材、畜禽養殖等主導產業,豐富和完善“雙綁”利益聯結機制,切實促進脫貧群眾增收。印發《維西縣2023年防止返貧動態監測和幫扶工作實施方案》,進一步健全完善防止返貧動態監測和幫扶機制。印發《維西縣關于進一步推進農村勞動力及脫貧人口穩崗就業促增收工作實施方案》,通過繼續完善“四級聯動”勞務輸出機制,抓實“六個一批”促進農村勞動力就業增收措施,鞏固提升就業穩崗率。按照“統籌規劃、分類實施,因地制宜、各具特色,集中打造、連片成線,梯次推進、動態提升”的原則,持續抓好鄉村振興“百千萬”工程。
(二)關于落實全面從嚴治黨戰略部署方面的整改進展情況
1.堅持扛牢管黨治黨責任。認真執行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《中共維西縣委常委班子落實黨風廉政建設主體責任及黨政領導班子成員一崗雙責責任清單》等,落實黨委(黨組)主體責任、第一責任人責任,增強落實全面從嚴治黨責任的自覺和能力。把習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述作為縣委理論學習中心組學習研討的重要內容,把研究紀檢監察工作、聽取黨委(黨組)履行全面從嚴治黨主體責任情況匯報、聽取班子成員履行“一崗雙責”情況納入縣委常委會年度議題計劃,把落實管黨治黨責任作為一項經常性工作抓緊抓實。抓住監督的要害和關鍵,加強對領導班子特別是“一把手”監督,建立“一把手”突出問題臺賬,由縣委主要負責人對全縣各鄉鎮、縣直各部門77名主要負責人進行監督談話。發揮民主生活會對“一把手”的監督作用,派出督導組全程督導,推動“一把手”用好批評與自我批評武器。
2.推動主體責任和監督責任同向發力。制定《維西縣紀檢監察機關履職清單》,聚焦監督執紀問責要求,全面梳理紀檢監察機關履職內容,明確協助同級黨委推進全面從嚴治黨的具體任務,促進紀委協助職責和監督責任有機結合。印發《關于加強新時代廉潔文化建設的實施意見》,將廉潔文化建設融入縣委領導下的大宣傳工作格局。制定《縣委反腐敗協調小組工作規則》,壓實工作責任,推動成員單位主動參與監督;制定《維西縣紀檢監察機關與審計機關進一步加強協作配合的意見》《維西縣審計、財政部門向紀檢監察機關移送問題線索工作辦法》,強化部門協同,用好審計監督、財會監督成果。巡視整改期間共追責問責3個黨組織、43人深化以案促改,對4起典型案件開展以案促改工作。建立巡視巡察移交問題線索臺賬,優先研判處置。對重點問題線索實行限時交辦制、紀委常委包案制,加大對“一把手”、重點領域及群眾反映強烈的問題線索的辦理力度。
3.大力推進“兩個革命”。對工作熱情不足、擔當作為不夠的21名干部和問題較突出的8個單位主要負責人進行提醒談話。切實把領導干部考核結果作為干部評先獎優、績效考核兌現、治庸治懶、問責追責、能上能下的重要依據。制定《維西縣開展“躺平式”干部整治行動推動干部能上能下實施辦法(試行)》,激勵干部擔當作為。
4.把糾治“四風”融入日常監督。整合監督力量統籌開展監督檢查,對監督檢查、巡察發現的“四風”問題線索及時移交、優先辦理,緊盯反復性、頑固性、改頭換面、隱蔽隱性問題,加大查處問責力度。將違反中央八項規定精神典型案例與其他方面案例匯編成冊,作為開展警示教育素材,強化警示震懾。印發《維西縣關于開展深化“五項行動”持續加固中央八項規定堤壩專項整治工作實施方案》,通過“巡堤”“檢修”“強基”“培土”“筑壩”五項行動,聚焦無公函接待等9類問題開展專項整治,對反復出現、普遍發生的問題,健全制度機制,防止問題反彈。嚴格控制文稿字數及新聞時長,制定并執行《維西縣融媒體中心新聞稿件、應急廣播日常播出“三審三校”制度》;嚴格執行精簡文件簡報、切實改進文風有關規定,印發《2023年度全縣黨委信息工作考核辦法》《2023年度政府系統信息報送工作目標考核辦法》。
(三)關于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1.持續強化縣委領導班子自身建設。發揮“一把手”引領作用,通過全覆蓋談話和個別約談提醒,壓實班子成員“一崗雙責”。召開巡視整改專題民主生活會,對標對表巡視反饋意見,舉一反三,主動查找自身的差距和不足,進一步增強縣委領導班子帶頭“講規矩、立規矩、守規矩”的思想自覺和行動自覺。帶頭貫徹執行民主集中制,修訂《中共維西縣委常委會議事規則》,對重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金使用情況的集體討論決策方式、步驟、時限、執行監督等事項進行細化。嚴格執行紀檢監察機關參加同級黨委(黨組)會議制度,全程監督民主集中制執行情況,重點監督“三重一大”集體決策等制度執行情況。
2.加強干部人才隊伍建設。開展領導班子和領導干部分析研判,突出實干導向,分步驟、有計劃、按程序落實干部職級晉升工作。分層分類建立干部信息庫。完善《維西縣進一步使用干部工作規范》,規范干部選拔任用工作。制定《關于建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍推動維西長治久安和高質量發展的實施意見》,明確年輕干部、非黨干部培養的具體目標和措施。印發《關于推薦優秀后備干部到基層一線培養歷練的通知》,鼓勵年輕干部到基層一線實踐鍛煉,建立年輕干部后備庫。選派6名后備干部到鄉(鎮)任職。提拔使用村黨總支書記5名。印發黨員干部違紀違法典型案例選編,建立干部監督聯席會議制度,強化對黨員干部的警示教育,加大日常監督管理力度。通過“送出去學+請進來教”方式,開展干部專業能力提升培訓。
3.加強黨的建設。制定出臺《縣委黨的建設工作領導小組2023年工作要點》《黨組織書記抓黨建工作提醒督查機制》《進一步嚴格黨的組織生活制度實施意見》《機關基層黨建總體方案》《維西縣兩新組織“兩個覆蓋”專項摸排工作方案》《國企黨支部聯建制度》《維西縣2023年非公有制經濟組織和社會組織基層黨建工作重點任務清單》等,強化措施、細化步驟,著力加強各領域黨建工作,提升“兩新”組織覆蓋率。召開2023年基層黨建工作推進會,對農村、機關、醫院、學校、國企等領域年度基層黨建工作重點任務進行安排部署。開展一期基礎黨務培訓班,培訓全縣145名黨務工作者。
(四)關于落實巡視、審計等監督方面的整改進展情況
1.切實履行整改政治責任??h委主要負責人認真履行巡視整改第一責任人責任,帶領領導班子成員認真研究謀劃,安排部署、專門督導、推動落實巡視整改工作??h委常委會、縣委理論學習中心組專題學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述、《關于加強巡視整改和成果運用的意見》和省委若干措施;縣委主要負責人5次點對點調研督導省委巡視及省委環保督察反饋問題整改情況,縣委領導班子其他成員按分工牽頭做好專項整改工作,確保整改任務落實。
2.認真開展整改監督工作。印發《維西縣紀委監委關于加強巡視巡察整改日常監督工作的方案》《中共維西縣委組織部巡視巡察整改日常監督辦法(試行)》。紀檢監察機關、組織部門定期開展整改落實情況專項監督檢查。建立完善巡視巡察反饋問題整改監督臺賬,貫通協作做好紀檢監察機關、組織部門、審計部門臺賬共享。
3.健全完善制度機制。把解決問題和建章立制統籌起來,建章立制79個。制定《維西縣貫徹落實中央八項規定精神進一步規范公務接待的實施意見》,推動綜合治理、系統治理、源頭治理。
三、下步工作打算
(一)強化政治引領。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把推進巡視整改同學習宣傳貫徹落實黨的二十大精神結合起來,同開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育結合起來,同統籌推進全縣社會大局和諧穩定結合起來,把巡視整改作為貫徹黨中央決策部署和省委、州委工作要求的重要抓手,以實實在在的整改成效體現政治忠誠和政治擔當。
(二)強化持續整改。從講政治的高度繼續高質量抓好巡視整改,堅持力度不減、尺度不松。對集中整改期內已完成整改和已取得階段性進展需要長期堅持的事項,適時組織開展“回頭看”,切實鞏固和提升整改成效;對未完成整改的,持續跟蹤督辦。把巡視整改事項列為縣委督查、縣政府督查、縣委巡察和紀檢監察機關、組織部門日常監督的重要內容,對責任不落實、整改不力、敷衍整改的,嚴肅追責問責。
(三)強化成果運用。制定一批能管長遠、治根本的制度。加大制度執行不力問題的查處力度,切實糾正制度執行中存在的問題。鞏固和擴大整改成果。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督,若有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0887-8626053;聯系地址:迪慶州維西縣行政中心B區8樓;電子郵箱:459936587@qq.com。
維西縣委
2023年10月20日