根據省委統(tǒng)一部署，2022年11月10日至2022年12月30日，省委第十巡視組對威信縣開展了常規(guī)巡視。2023年2月23日，省委巡視組向威信縣委反饋了巡視意見。根據巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、縣委履行巡視整改主體責任情況
（一）扛實整改責任，高位推動巡視整改工作?？h委認真?zhèn)鬟_學習上級要求，及時通報情況，成立巡視整改工作領導小組，組建工作專班，健全責任落實、工作推進、督查督辦三項機制，統(tǒng)籌推進巡視整改工作?？h委主要負責人扛起巡視整改第一責任人責任，主持召開縣委常委會會議、整改推進會等，提出整改要求、聽取整改進展情況、督促整改落實，確保巡視整改工作高位推動、有序推進、取得成效。
（二）堅持舉一反三，認真研究制定整改方案。對照巡視反饋意見，全面梳理問題，建立整改清單，舉一反三，制定整改方案，細化具有針對性、可操作性的整改措施154條，明確整改牽頭領導、牽頭單位、整改時限和有關要求。
（三）堅持統(tǒng)籌調度，扎實抓好整改落實。縣委加強組織領導和統(tǒng)籌調度，充分發(fā)揮縣紀委監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部和縣委巡察辦的牽頭作用，加強調研指導、跟蹤督辦。各牽頭領導、牽頭單位和責任單位主動扛實整改責任，密切配合、協(xié)同推進整改工作，切實做到問題清楚、來源清楚、責任清楚、措施清楚、進展清楚，確保整改一個問題、避免一類問題、規(guī)范一個領域。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1.堅持思想引領。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅持讀原著、學原文、悟原理，注重學思用貫通、知信行統(tǒng)一。堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。通過縣委理論學習中心組示范帶動學，堅持“第一議題”制度常態(tài)學，組建縣委宣講團、開設“扎西大講堂”、舉辦“萬名黨員進黨校”組織黨員干部廣泛學，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，縣委領導班子政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力不斷提高，各級黨員干部理論水平和服務能力有效提升，形成全縣上下凝心聚力解難題、惠民生、促發(fā)展的良好局面。
2.加強縣委領導班子自身建設?？h委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，通過健全規(guī)章制度、嚴管班子成員、發(fā)揚民主作風、大興調查研究等措施，切實加強縣委領導班子自身建設，提升把方向、管大局、作決策、保落實的能力。組織動員人大、政府、政協(xié)和基層黨組織、社會團體各方力量，團結帶領全縣廣大黨員干部群眾，緊扣省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，圍繞昭通市委實施“六大戰(zhàn)略”，做好“產城人”三篇文章，聚焦擴紅、增綠、育人、興城、富民“五張時代答卷”，奮力推動威信高質量跨越式發(fā)展。
3.貫徹落實上級決策部署。貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神和省委、昭通市委工作要求，統(tǒng)籌推進經濟社會事業(yè)健康發(fā)展。2023年以來，各項重點工作取得新成效，經濟運行穩(wěn)中向好，全縣生產總值、固定資產投資、工業(yè)增加值分別完成42.66億元、33.4億元、5.1億元，同比增長8%、5.8%、19.7%。城鄉(xiāng)人均可支配收入分別達14333元和7458元，同比增長3.3%、7.8%。脫貧成果持續(xù)鞏固，脫貧人口和“三類對象”人均純收入達7725元，同比增長15.05%，連續(xù)4年被省級考核為“好”等次。產業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進，完成產業(yè)投資14.46億元，建成紅鷂土雞養(yǎng)殖場11個，山葵粗加工生產線建成試產，東西協(xié)作智慧園區(qū)三期項目建成投用。扎西會議紀念館布展提升、紅軍長征過云南情景體驗館、紅軍長征標語館建設全面完成。城鄉(xiāng)融合步伐加快，完成13個老舊小區(qū)改造，縣城供水及排水防澇建設項目進入掃尾階段，建設環(huán)城綠道11.3公里，建成投用8個停車場，新增車位1429個。扎西干部學院二期工程建成投用。生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步提升，堅持“三河同治”，拆除沿河違規(guī)違法建筑0.43萬平方米，完成赤水河干流11個排污口整治，新投用3個集鎮(zhèn)污水處理廠，改建城鄉(xiāng)污水管道8.7公里，提級改造55個規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場糞污處理設施，新增綠化面積63萬余平方米。赤水河一級支流倒流河、石坎河斷面水質分別保持Ⅱ類、Ⅲ類以上。民生福祉持續(xù)改善，38個重大項目搬遷安置點全部建成并交付使用，扎西小學麒麟分校、縣第五小學建設加快推進，新啟動9所公辦幼兒園建設?？h中醫(yī)醫(yī)院業(yè)務用房建成，縣第二人民醫(yī)院建設穩(wěn)步推進。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1615人，新增納入民政保障394人。組建威信發(fā)展集團，有序推進縣屬國有企業(yè)整合重組轉型升級發(fā)展。完成7家企業(yè)改制及遺留問題處置。積極穩(wěn)妥推進殯葬改革，工作經驗在昭通全市推廣。社會大局和諧穩(wěn)定，扎實開展普法強基補短板專項行動，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，重拳打擊各類違法犯罪活動，深入開展安全生產“百日攻堅”行動、重大事故隱患專項排查整治行動，社會秩序持續(xù)向好，安全生產形勢持續(xù)向好。
（二）關于落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面的整改進展情況
1.扛起全面從嚴治黨主體責任。認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，以高質量黨建引領高質量發(fā)展?？h委主要負責人帶頭履行第一責任人責任，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要線索親自督辦?？h委領導班子其他成員嚴格落實“一崗雙責”，切實做到嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。組織開展下級“一把手”向縣委常委會述責述廉、黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作，督促“關鍵少數”發(fā)揮“頭雁”作用，從嚴抓班子、帶隊伍。
2.堅持常態(tài)化開展分級分類警示教育。通過召開專題民主生活會、上廉政黨課、通報典型案例、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等多種形式開展警示教育。2023年以來，累計開展165場次警示教育，通報曝光典型案例15期40起59人。深化以案促改、以案促治，注重挖掘個案背后的深層次問題和同類案件中的規(guī)律性問題，剖析制度缺失、管理漏洞、責任缺位等方面存在的問題，督促有關部門建立健全規(guī)章制度，堵塞管理漏洞。打造全國首家“政治紀律和政治規(guī)矩”主題教育館，持續(xù)推進新時代廉潔文化建設。
3.堅持嚴的基調不動搖，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮巡察利劍作用，啟動十四屆縣委第四輪巡察工作，采取“一托二”方式對10個黨組織開展政治巡察，發(fā)現問題395個，移交問題線索35件。緊盯“關鍵少數”，加強對“一把手”的監(jiān)督，處理處分“一把手”及領導班子成員31人，約談56人。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委和派駐機構監(jiān)督發(fā)現問題184個，移交問題線索4件。以“小切口”整治民生領域突出問題，發(fā)現問題93個，督促整改77個，處置問題線索8件，處理處分27人。
4.扎實開展“作風比拼年”行動，持續(xù)深化作風革命效能革命。大力倡導和樹立“十種鮮明導向”，高度警惕“十種典型表現”，積極引導各級黨員干部爭做忠誠型、服務型、實干型、擔當型、廉潔型干部。聚焦鄉(xiāng)村振興、產業(yè)發(fā)展、項目建設等9項重點工作開展“作風比拼年”行動，深化作風革命效能革命，引導各級黨組織和廣大黨員干部履職盡責、真抓實干、比學趕超、爭先進位。建立“開門評判”“紅黑榜”掛網通報等工作機制，推動作風建設制度化、常態(tài)化、長效化。掛“紅榜”通報表揚18個先進典型，掛“黑榜”曝光25個反面典型。大興調查研究之風，堅持下基層、到一線了解民情、收集民意、解決民困。
5.從嚴正風肅紀，鍥而不舍糾“四風”樹新風。扎實開展以“小”見嚴糾治“四風”“固堤壩”行動，督促11家單位清理退繳違規(guī)報銷資金24.29萬元，處理處分31人。通報曝光黨員、公職人員酒駕、賭博問題典型案例查處情況14起14人，給予黨紀政務處分12人。健全完善《威信縣行政事業(yè)單位公務出行租車管理辦法》《威信縣規(guī)范黨員和國家工作人員操辦婚姻嫁娶喪葬等事宜的實施辦法》《威信縣嚴禁違規(guī)宴請和飲酒規(guī)定》等制度，實現常管長效。
（三）關于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1.嚴格落實黨內政治生活制度。嚴格執(zhí)行民主集中制，完善縣委常委會會議議題定期收集工作機制，對不在議事決策范圍內、準備不充分、條件不成熟的議題堅決不上會；充分發(fā)揚民主，堅持縣委主要負責人末位表態(tài)制度，切實提高科學決策、民主決策、依法決策水平。定期召開縣委領導班子民主生活會，嚴肅認真開展批評和自我批評，檢視問題，剖析根源，明確努力方向，抓好整改落實。
2.樹牢大抓基層的鮮明導向，夯實基層黨建基礎。印發(fā)《威信縣2023年基層黨建工作實施方案》，落細落實“1743”基層黨建工作機制，在深化“兩個覆蓋”、增強“兩個功能”、發(fā)揮“兩個作用”上下功夫。以提升政治功能和組織功能為重點，深入開展黨支部“擴先、提中、治軟”行動，整頓軟弱渙散黨組織4個。持續(xù)創(chuàng)建“紅色扎西黨建品牌”，圍繞“一支部一特色一品牌”的工作思路，高標準打造基層黨建示范點6個。扎實做好發(fā)展黨員工作，制定2023年發(fā)展黨員指導性計劃，發(fā)展黨員138名，培育入黨積極分子544人。
3.踐行新時代好干部標準，著力打造忠誠干凈擔當的干部隊伍。健全完善干部考察識別機制，做實干部政治素質考察，全方位、立體式、多維識別評價干部，推動干部能上能下。2023年以來，提拔或進一步使用干部中有重點工作一線經歷的干部占比94.1%。強化干部培養(yǎng)儲備，建立優(yōu)秀年輕后備干部庫，儲備優(yōu)秀年輕干部212人；選派243名干部到村任第一書記、駐村工作隊隊員，讓干部在基層一線、重點任務中歷練成長。通過新招錄、縣外調任和縣內選派等方式，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）空編率大幅下降；晉升職級向基層一線傾斜。加大干部調整交流力度，在保持領導班子和干部隊伍穩(wěn)定的基礎上，加大對任職年限較長的調整交流力度。抓好干部培訓，通過“請進來”“走出去”等方式，培訓干部4600余人次，舉辦“扎西大講堂”2期，培訓干部800余人次。
4. 積極構建人才引育新格局，努力為經濟社會高質量發(fā)展提供智力支持。建立緊缺人才引進培養(yǎng)綠色通道，引進各類人才350人，其中博士14人、碩士40人。通過建立對口幫扶和技術協(xié)作關系，從省內外知名醫(yī)院引進醫(yī)學博士8人、醫(yī)學碩士27人，建立醫(yī)學專家工作站6個，剛性引進碩士學歷教育人才4人。大力實施“歸雁興威”行動，吸納38名縣外人才返威創(chuàng)業(yè)。邀請省內外專家、學者培訓本土種養(yǎng)技術人才2693人次。落實人才關愛服務政策、黨委領導分級分類聯(lián)系專家制度，新建人才公寓16套。
（四）關于落實巡視、審計等監(jiān)督方面的整改進展情況
1.扛牢整改責任，持續(xù)用力抓好巡視、審計反饋問題整改工作。高度重視，認真梳理上輪巡視和審計反饋問題清單，針對未整改到位問題制定整改措施，明確整改時限，全力抓好整改落實。截至目前，上輪巡視反饋問題已全部整改完成；審計反饋的89個問題，已完成整改77個，正在整改12個。
2.落細落實巡視巡察、審計反饋問題整改日常監(jiān)督責任。壓緊壓實紀檢監(jiān)察機關、組織部門日常監(jiān)督責任，通過列席黨委（黨組）巡視整改專題民主生活會、建立整改監(jiān)督臺賬、運用現場檢查、談話提醒、紀檢監(jiān)察建議等方式加強日常監(jiān)督。將巡視、審計整改情況納入各級各部門黨風廉政建設責任制考核內容。2023年以來，縣紀委監(jiān)委對個別整改進展緩慢的單位主要負責人進行了約談提醒，確保反饋問題整改落實。
3.建立健全“常長”機制，鞏固擴大整改成效。堅持舉一反三、標本兼治，把解決個性問題和共性問題結合起來，把著眼當前和立足長遠結合起來，把治標之舉和治本之策結合起來，深刻剖析反思問題產生的深層次原因，督促有關部門健全完善制度機制，深化源頭治理，防止問題反彈回潮，努力實現解決一個問題、完善一套制度、規(guī)范一個領域，堅持以巡促改、以巡促建、以巡促治，持續(xù)鞏固擴大整改成效。
三、下步工作打算
（一）扛牢政治責任抓整改。縣委將扛牢巡視整改政治責任，督促各牽頭領導和牽頭單位針對部分巡視整改滯后問題，深入調研，細化措施，持續(xù)抓好整改落實。避免書面整改、表面整改、虛假整改，扎實做好巡視“后半篇文章”，以整改成效取信于民。
（二）強化督查督辦抓落實。統(tǒng)籌整合縣紀委監(jiān)委、縣委巡察辦、縣委督查室、縣政府督查室和縣委督查組監(jiān)督力量，對省委巡視反饋的47個問題和專項檢查發(fā)現的72個問題開展一次全覆蓋督查檢查，對整改不到位、整改中弄虛作假的，嚴肅追責問責。
（三）建立長效機制抓鞏固。按照整改一類問題、完善一批制度的要求，對新建制度進行全面分析研判。對未完善的規(guī)章制度，督促各單位在規(guī)定時間內完善。通過建立健全規(guī)章制度，防止出現新的問題，鞏固和擴大整改成果，努力實現整改成效最大化。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督，若有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0870-6124251；聯(lián)系地址：威信縣扎西鎮(zhèn)人民路1號；電子郵箱：ynwxxwb24251@163.com。
威信縣委
2023年10月20日