根據省委統一部署，2022年11月8日至2022年12月28日，省委第九巡視組對鶴慶縣開展了常規巡視。2023年2月22日，省委巡視組向鶴慶縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、縣委履行巡視整改主體責任情況
（一）提高政治站位，扛牢整改責任。縣委把巡視整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的有力舉措，增強整改自覺。成立由縣委主要負責人任組長的巡視整改工作領導小組，召開巡視整改推進會、整改專項工作推進會、現場調研推動會，對巡視整改工作進行研究部署。縣委主要負責人切實履行第一責任人責任，對整改過程中的重點難點問題親自過問、親自推進，帶頭深入一線、現場辦公，督促各項整改措施落地落實。縣委領導班子其他成員履行“一崗雙責”，具體抓好分管領域相關問題整改。各部門成立整改工作專班，對照縣委整改工作方案細化措施，建立整改工作臺賬，形成層層壓實責任、層層落實責任的良好工作格局。
（二）堅持掛圖作戰，細化整改措施。針對省委巡視反饋意見指出的4個方面44個問題，印發巡視整改方案，細化整改措施，建立問題清單、任務清單、責任清單，確定整改責任領導、牽頭領導、責任單位、配合單位，明確整改時限和整改目標。嚴格實行整改銷號制，建立整改臺賬，掛圖作戰，倒排時間，倒逼工作，推動即知即改、立行立改和全面整改。
（三）強化督促檢查，務求整改實效。建立巡視整改周報月報、現場協調、按月調度、定期督查、分工協作5項工作機制，跟進整改進展情況。加強日常監督與專項監督相結合，將巡視整改情況納入政治監督重點和全縣年度、月度綜合績效考評，列入縣委綜合督查、巡察和審計重點內容，充分整合各類監督力量，按月持續開展跟蹤督查，督促整改責任落實。
（四）堅持標本兼治，提升整改效能?？h委把解決個性問題與共性問題、解決點上問題與面上問題結合起來，舉一反三，建立完善一批行之有效的制度機制，解決一批長期想解決而一直未能解決的問題，推動改革創新，使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰斗力、創造力的過程，成為促進各級領導干部踐行作風革命效能革命，推動經濟社會高質量發展的過程。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1.堅持理論武裝。堅持“第一議題”制度，系統、全面、常態學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。改進縣委理論學習中心組學習方式，推動思想統一、知行合一。持續開展黨的二十大精神學習宣傳，開展宣講活動332場次、受眾1.97萬人次，舉辦黨的二十大精神專題研討班、培訓班2期、“萬名黨員進黨校”培訓14期，培訓黨員干部1.4萬人次。把大理州委、州政府對鶴慶“銀都水鄉·綠色鋁谷”的發展定位深化細化為具體工作舉措，推動經濟社會全面發展。
2.堅持新發展理念，推動高質量發展。堅持發展第一要務，加強對經濟工作的領導，在資源經濟、園區經濟、口岸經濟中找定位、謀發展，全力以赴拼經濟、破困局、開新篇。2023年上半年，完成地區生產總值64.28億元、增長3.3%，位列大理州12個縣（市）第1位。糧食產量穩中有升，乳畜、優質水果、蔬菜等高原特色農業加快發展，縣現代農業產業園被農業農村部確定為2023年國家現代農業產業園。在能效管控的背景下，2023年上半年生產原鋁25.7萬噸，就地轉化率28.55%；新增規上工業企業3戶，規模以上工業增加值22.15億元、增長6.5%；加大建筑業培植力度，規模以上建筑業企業達12家。積極培育現代服務業，制定加快第三產業發展和支持內外貿高質量發展獎勵扶持辦法，完成升限納統6戶。國家級文化產業示范園區創建加快推進，舉辦“第一屆中國·鶴慶蘭花博覽會”“奇峰梨花文化旅游節”“銀都鶴慶”文化藝術周、“銀藝千年·輝耀上海”國家級非物質文化遺產項目等系列活動，旦墨書院上榜云南省“最美公共文化空間”典型案例，接待海內外游客130.1萬人次、增長95.2%，實現旅游業總收入17.63億元、增長99.1%。分階段組織重點工業企業、農業適度規模種植、女企業家協會、文旅產業“請進來”招商推介活動，簽約農業種植業適度規模經營項目11個。產業投資在固定資產投資中的占比同比提高20個百分點，投資結構逐步優化。
3.堅持綠色發展，改善生態環境。統籌推進大氣、水、土壤重點治理和系統治理。實施海尾河水質提升工程，完成云鶴鎮南大街雨污管網改造、鶴陽西路以北片區污水管網建設項目，加快推進金沙江流域重點區域黃坪鎮、龍開口鎮“兩污”設施建設。銀銅器加工廢水應收盡收，長江流域“十年禁漁”“河（湖）長制”“林長制”深入實施。城鄉綠化美化行動深入推進，入選2023年云南綠美城市省級試點單位，城鄉人居環境改善明顯。
4.堅持人民至上，增進民生福祉。落實防止返貧動態監測和幫扶措施，“兩不愁三保障”成果持續鞏固。2023年上半年，脫貧人口人均純收入達9277元、同比增長12.35%；城鎮新增就業2160人，農村勞動力轉移就業11.42萬人。集中精力破解教育發展困局，制定《關于全面加強全縣教育體育事業改革發展的實施意見》，與云南師范大學簽訂全面合作協議，云南師范大學附屬中學等四所學校正式啟動對鶴慶一中等縣城4所學校的全面幫扶；云鶴鎮中心小學整體搬遷項目竣工投入使用，云鶴鎮第二幼兒園被認定為省一級二等示范幼兒園；2023年全縣高考一本率和本科率均位列大理州縣（市、區）前三名。持續深化醫療衛生綜合改革，常態化開展“月月有義診”“名醫回鄉助醫”等活動；云南省第一人民醫院全面深入幫扶縣人民醫院，3個專家團隊工作站落戶鶴慶。養老、住房、公共服務等保障力度持續加強，群眾滿意度、獲得感、幸福感持續提升。
5.堅持守牢底線，化解風險隱患。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深入開展領導干部接訪下訪工作。完成4輪“普法強基補短板”專項行動，組織“百名政法干警進百村”活動，社會治安整體防控體系建設得到加強。深入開展安全生產專項整治百日攻堅和重大事故隱患專項排查整治行動，安全生產形勢總體平穩。
（二）關于落實全面從嚴治黨戰略部署方面的整改進展情況
1.全面壓實主體責任?？咐稳鎻膰乐吸h主體責任，嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化廉政風險排查，修訂廉政提醒談話制度，常態化開展警示教育、談心談話，持續開展違反社會治安管理秩序問題常態化通報曝光，進一步筑牢拒腐防變思想防線。建立縣委常委會常態化學習黨規黨紀制度，引導黨員干部自覺增強紀律意識和規矩意識。制發縣委巡察工作指引，堅守政治巡察定位，深化“政治體檢”，推動巡察工作高質量發展。
2.提高監督執紀質效。壓實派駐監督工作責任，統籌“室組地”力量，形成監督合力。強化政治監督，做深做實日常監督，強化對“一把手”和領導班子的監督。啟動“清廉鶴慶”建設十個專項行動，加大權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗治理。聚焦鄉村振興等重點領域開展“蹲點式”專項監督，常規監督檢查、節假日紀律作風督查持續開展。堅持將“四種形態”貫穿于監督執紀全過程，抓早抓小，防微杜漸。
3.持續深化作風建設。鍥而不舍貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，深入推進作風革命效能革命，大力踐行“三法三化”。制定精文減會嚴督十項措施，各級領導率先垂范為基層減負，把更多時間留給基層抓工作落實。改革規范年度綜合考評，探索實行月績效考核，以“有為者有位，有為者有得”的激勵導向，推動全縣干部職工干事創業。堅持以嚴的基調強化正風肅紀，持續深化糾治“四風”，與省、州同步開展6個專項整治，為第二批主題教育奠定了堅實思想基礎。
（三）關于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1.加強領導班子自身建設。嚴格執行《中國共產黨鶴慶縣委員會工作規則》《中共鶴慶縣委常委會議事規則》，進一步規范議事程序，嚴格執行“三重一大”“末位表態”制度，規范和提升科學決策水平。
2.強化干部人才隊伍建設。樹立重一線、重實干、重實績、重公認的鮮明用人導向，開展“墩苗”歷練，“鏈條式”培養使用，統籌謀劃各級領導班子建設，長遠規劃干部培養路徑。完成9個鄉鎮和54個縣級部門綜合分析研判，注重工作崗位的延續性和干部隊伍的穩定性，做到人事相宜，人盡其才。制定《鶴慶縣進一步規范臨時機構設置工作方案》，嚴格按照“四個一批”原則，規范清理40個臨時機構。按省、州要求規范開展“躺平式”干部整治，幫助廣大干部走出“舒適區”、沖進“賽馬場”。
3.夯實基層組織建設基礎。持續深入實施黨建引領工程，提升基層黨組織書記抓黨建工作的能力和水平，全方位提升農村、城市、學校、機關、企事業單位、“兩新”組織黨建工作質效。完成9個鄉（鎮）和117個村（社區）屆中分析研判，對全縣978個黨（總）支部全覆蓋開展分析研判和分類定級，持續開展軟弱渙散基層黨組織整頓，全面推行村級組織“大崗位制”。基層黨組織的政治功能進一步增強，組織功能進一步發揮，黨員隊伍整體素質進一步提高。
（四）關于落實巡視、審計等監督方面的整改進展情況
1.扛牢整改主體責任。將上輪巡視反饋、審計反饋和環保督察反饋仍將持續整改的問題，一并納入本輪整改的重要內容，召開專題會議，對整改不到位問題再細化研究，明確領導、部門責任，明確整改時限，細化整改措施，切實抓好問題整改。
2.壓實整改監督責任。印發《鶴慶縣巡視巡察整改日常監督工作指引（試行）》，充分整合和調動各類監督力量，加強整改監督，每月一督促，實行掛賬銷號制，強化跟蹤督辦。完善巡視整改情況督促檢查、成效分析研判制度，推進常態化整改。及時開展巡視整改監督“回頭看”，防止問題反彈回潮。
三、下步工作打算
（一）提高站位持續整改。以巡視整改為契機，把整改工作融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，持之以恒抓好整改工作落實，堅持以巡促改、以巡促建、以巡促治，推動黨中央決策部署和省委、州委工作要求落地見效。
（二）建章立制持續整改。堅持分類施策，對已完成的整改事項，做到長期堅持，適時開展“回頭看”。對未完成的整改事項，緊盯不放、倒排工期、對賬銷號。堅持把解決問題和制度建設相結合、立足當下與長遠謀劃相結合、集中整改和標本兼治相結合，舉一反三，健全長效機制，不斷鞏固整改成果。
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鶴慶縣委
2023年10月20日