根據省委統一部署,2022年11月8日至2022年12月28日,省委第八巡視組對元謀縣開展了常規巡視。2023年2月22日,省委巡視組向元謀縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、縣委履行巡視整改主體責任情況
(一)強化思想認識,態度堅決抓整改??h委認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,傳達學習省委書記在聽取巡視情況匯報時的講話要求以及省委、州委關于巡視整改的具體要求。召開縣委常委會會議10次、書記辦公會1次、理論學習中心組集中學習3次、巡視整改動員會1次、巡視整改工作領導小組工作推進會3次、巡視整改工作領導小組專班工作推進會10次,部署安排巡視整改工作。
(二)強化組織領導,壓實責任抓整改。縣委成立由縣委主要負責人任組長的巡視整改工作領導小組,組建整改工作專班開展工作。堅持問題導向,對照巡視反饋的4個方面37個問題,制定巡視整改方案,細化整改措施100條。實行“一個問題一套措施、一個牽頭單位一套專班、一抓到底銷號管理”的項目化管理機制,縣委主要負責人切實履行第一責任人責任,對整改任務逐條交辦、逐項定責、限期整改,逐層傳導壓力,逐級壓實責任,為抓整改促攻堅奠定堅實基礎。
(三)強化督查問效,從嚴從實抓整改。縣委巡視整改工作領導小組辦公室專設督辦組,由縣委巡視整改工作領導小組4名副組長分別帶隊,采取“四不兩直”的方式,對巡視整改工作進行督導、督辦,全面推進巡視整改工作。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
(一)關于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1.強化理論學習。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,尤其是習近平總書記關于巡視工作的重要論述,堅持不懈用黨的創新理論凝心聚魂。以黨的二十大精神宣傳、宣講為依托,以綠美元謀建設行動為抓手,以林長制工作為突破,全面推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,全縣生態環境質量明顯改善。
2.充分發揮領導核心作用。堅持黨建引領基層治理,市域社會治理現代化試點工作通過省級驗收,“4+2”機制打造基層社會治理的元謀經驗在全省推廣。項目工作、穩增長工作、保護耕地打擊違法占耕暨縣城建成區違法違章建(構)筑物清理整治工作和國企改革工作有序推進。
3.充分發揮資源優勢,推動全縣經濟社會高質量發展。國家農業現代化示范區、國家現代農業產業園、國家級制種大縣3個“國字號”項目建設深入推進。積極謀劃“元謀人”遺址保護利用項目,遠達溫泉康養城項目(一期)建設完成封頂。
4.強化共抓大保護意識,扛牢長江流域(元謀段)保護治理責任。建立健全長江經濟帶生態環境問題整改長效機制,嚴格落實河(湖)長制工作。堅定不移落實“八大行動”,抓實長江“十年禁漁”工作,加快實施農村生活污水治理設施建設項目,積極推廣“小羊莊”農村污水治理模式。2023年以來,全縣新增完成103個自然村污水治理工作,完成36個行政村污水治理。尾礦庫閉庫工作有序推進。加強砂石行業監管,全縣砂石資源開采、銷售秩序進一步規范。
5.持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,強化鄉村振興要素保障。加強防返貧監測和幫扶,做實促農增收工作。強化要素保障,嚴格落實土地管理責任制和《元謀縣耕地保護24條措施》;30戶以上自然村通村公路硬化項目全面完成。成功創建省級鄉村振興“百千萬”工程精品村1個、美麗村莊8個,州級鄉村振興“十百千”工程示范鄉鎮1個、精品村3個、美麗村莊6個。
(二)關于落實全面從嚴治黨戰略部署方面的整改進展情況
1.強化縣委主體責任,管黨治黨全面加強。縣委切實履行全面從嚴治黨主體責任,縣委主要負責人認真履行全面從嚴治黨第一責任人責任,縣委領導班子其他成員認真履行“一崗雙責”,縣紀委監委認真履行監督責任,嚴格落實“三轉”要求,充分發揮紀檢監察機關專責監督作用。
2.扛牢監督責任,一體推進“三不腐”。以開展紀檢監察干部隊伍教育整頓為契機,強化紀檢監察干部學習培訓,進一步提高監督執紀問責水平,提升案件查辦質效。調整充實“1+2+N”專案組,提高辦案能力和水平,十四屆縣委第一輪至第五輪巡察移交問題線索已全部辦結。嚴格落實派駐機構季度工作匯報制度,擦亮派駐“探頭”,提升監督工作效能。
3.抓住重點聚焦關鍵,有力推進黨風廉政建設工作??h委堅持把黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作與經濟社會發展同謀劃、同部署、同推進、同考核,縣委常委會會議專題研究黨風廉政建設工作6次,壓實各級黨組織責任。嚴格按照“清廉云南”建設要求,扎實開展“十大行動”。
4.深化推進作風革命效能革命。制發《元謀縣推進作風革命效能革命二十條措施(試行)》,把推進作風革命效能革命作為“干在實處,走在前列”大比拼考核的重要內容。制發《元謀縣重點產業和重大項目專班推進制度》,認真踐行“三法三化”,推動全縣重點工作換擋提速。
5.貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,從嚴糾治“四風”。強化中央八項規定及其實施細則精神的貫徹落實,把以“小”見嚴糾“四風”納入縣委巡察重要內容,加強對“一把手”和領導班子的監督。2023年以來,共查處違反中央八項規定精神問題線索7件8人。
(三)關于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1.充分發揮領導班子表率作用??h委領導班子帶頭深入基層一線和項目一線開展調查研究,帶動全縣上下認真踐行“三法三化”。強化民主集中制執行情況督查檢查,督促各單位黨委(黨組)嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,確保各級領導干部始終敬畏權力、管好權力、制約權力、慎用權力。
2.強化干部隊伍建設,激發干事創業活力。認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨政領導干部交流工作規定》,積極推動縣管干部輪崗交流。制定《元謀縣掛職干部管理辦法》,嚴格掛職干部管理。嚴格落實超編單位“只出不進”、滿編單位“先出后進”要求,建立消化超編與公務員招錄協調配合機制,通過退休、外調、縣內轉任等方式消化超編超職人員。截至目前,縣直部門超職問題已整改完成。10個鄉(鎮)編制空編率均控制在10%以下。
3.強化基層黨組織建設,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。認真貫徹《云南省黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核實施辦法(試行)》,壓緊壓實各級黨組織全面從嚴治黨主體責任和黨委(黨組)書記第一責任人責任,規范黨內政治生活,牢固樹立“管行業必須管黨建”的責任意識,充分發揮行業指導作用,把基層黨組織建成引領基層治理的核心。
(四)關于落實巡視、審計等監督方面的整改進展情況
1.認真落實整改責任,確保巡視、審計等發現問題整改成效。切實扛牢抓整改的政治責任.細化整改措施,強化跟蹤問效抓整改。目前,江丙公路已完成路面、隧道、橋梁等工程,東山大溝工程項目完成總投資的82.5%??h城生活垃圾處理已完成項目選址和可行性研究報告。
2.強化長效機制建立,確保整改成效。把巡視巡察、環保督察、審計反饋問題整改情況納入“雙月”監督重點清單,推動各類問題整改。組建5個檢查評價組分別對十四屆縣委第三、四、五輪巡察的黨組織落實巡察整改情況開展實地檢查評價。注重標本兼治,修訂或完善制度機制111個。
三、下步工作打算
(一)深化認識持續推進整改。強化“整改不落實就是對黨不忠誠、對人民不負責”思想認識,扛牢壓實巡視整改政治責任。堅持問題導向,持續保持戰略定力,堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍,確保巡視整改思想認識到位、壓力傳導到位、持續整改到位。
(二)強化措施持續推進整改。對已完成整改事項全面進行“回頭看”。對未完成整改事項,強化整改工作的組織領導,集中優勢兵力打好整改“殲滅戰”,逐個消除存量問題。注重“當下改”和“長久立”相結合,對涉及全局性的事項納入縣委、縣政府中心工作長期長效抓落實。
(三)建立完善機制鞏固整改成效??咐螇簩嵢鎻膰乐吸h“兩個責任”,把巡視整改與各項工作緊密結合,深化標本兼治,深刻剖析問題產生的原因,建立完善工作機制,從源頭上堵塞漏洞,確保整改成效經得起歷史和實踐檢驗。
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元謀縣委
2023年10月20日