根據省委統一部署,2022年11月8日至2022年12月28日,省委第八巡視組對武定縣開展了常規巡視。2023年2月22日,省委巡視組向武定縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、縣委履行巡視整改主體責任情況
(一)扛牢政治責任,統籌協調抓整改。縣委堅持從“整改不落實,就是對黨不忠誠”的政治高度,扛牢巡視整改主體責任,把巡視整改列入重要議事日程,縣委理論學習中心組專題學、縣委常委會會議專題研究、縣委專題會議逐項破題,推進巡視整改工作。織密責任網絡,構建巡視整改“1+6+1”組織領導體系,成立由縣委主要負責人任組長的巡視整改工作領導小組,設立由縣委領導班子其他成員領銜的整改工作專班6個、巡視整改督查工作組1個。制定“1+3+2”整改方案,細化措施264條,扣緊建賬、交賬、督賬、銷賬的閉環管理鏈條。堅持周研判、月調度,建立“紅黃綠”實時預警調度機制。縣委主要負責人擔起第一責任人責任,省委巡視反饋后第一時間召開縣委常委會(擴大)會議,原汁原味通報問題、照單全收認領責任,領銜整改15個問題,全過程領導、督辦、推動整改工作。縣委領導班子其他成員履行“一崗雙責”,對分管領域整改工作具體抓、親自督、認真改。
(二)強化政治擔當,掛牌督戰嚴紀律。嚴格程序、嚴肅紀律、嚴把標準,召開縣委領導班子巡視整改專題民主生活會,以“刮骨療傷”的勇氣真認賬,以徹底的自我革命精神抓整改。聚焦省、州掛牌督辦的4個問題,層層擰緊“責任發條”。開展巡視整改督查督辦4輪,發出督辦意見19份、督查通報4期。以問題為導向整飭干部作風,針對17個問題開展責任倒查,從嚴從實、快查快處一批問題線索。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
(一)關于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1.堅持用黨的創新理論凝心聚魂。堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動,執行“第一議題”制度,精心謀劃理論學習中心組年度選題,舉辦縣委理論學習中心組集中學習7次。打造武定“石榴紅”宣講品牌,各級領導干部、各單位深入掛點聯系的鄉(鎮)、村組開展宣講。充分發揮全縣1087個應急廣播終端作用,用彝族、傣族、苗族、傈僳族等少數民族語言錄播黨的二十大精神20期,讓新時代黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。
2.提高把方向謀大局定政策促改革的能力和定力。堅持把發展作為第一要務,在戰略上布好局,優化全縣中長期發展“路線圖”,明確“一個定位四個打造三個強縣五個武定”發展思路,錨定“三高于三進位一提升兩縮小”奮斗目標;在關鍵處落好子,打出“特色牌”、走好“優勢路”。堅持把機構改革作為動力之源,開展黨政機構改革“回頭看”,充實和加強縣應急管理局人員力量。理順產業園區管理體制機制,選優配強產業園區領導班子,成立產業園工作委員會和管委會。
3.夯實發展“硬支撐”,優化營商“軟環境”。激活高質量發展內生動力,制發《武定縣加快構建以實體經濟為支撐的現代化產業體系實施意見》,圍繞建設千億級園區,優化“1+5+N”產業體系。工業經濟“添薪蓄力”,新增規上工業企業7戶,規上工業增加值同比增長11.5%。園區經濟拉動“新引擎”,入駐企業89戶,實現工業總產值32.27億元、固定資產投資完成2.49億元,分別超一季度目標任務3.06%、13.21%。開展優化營商環境“暖心行動”,多措并舉為企業紓困解難,縣級領導到企業調研158次,為企業辦實事17項。全縣營商環境評價指標8項紅燈降至1項。依法依規、創新舉措消化“批而未供”土地。
4.牢固樹立綠色發展理念,筑牢金沙江生態安全縣城屏障。壓實生態保護責任,深入學習貫徹習近平生態文明思想,常態化開展清河護河,聘請社會義務監督員60人。精準摸排金沙江流域入河排污情況,在入河排污口安裝標識牌、開通在線監測。全面啟動農村生活污水治理現狀底數排查工作暨整縣推進農村生活污水治理工作。穩步有序推進環保督察反饋問題整改工作,2023年上半年,縣內國控、省控斷面水質均達III類,水質優良達100%。全面啟動歷史遺留礦山生態修復工作,已修復10座。
5.鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興。著力補齊農村道路基礎設施短板。長己線老木壩至發窩段三級公路項目完成主體工程建設。做強鄉村振興富民產業,完成村集體經濟強村工程32個、在建16個,產生收益268.5萬元。肉牛、肉雞“一大一小”特色優勢主導產業高質量發展。全面落實扶貧資產后續管理責任,盤活19項扶貧項目閑置資源。整治耕地“非糧化”“非農化”問題,從嚴處置違法違規占用耕地問題,分類穩妥處置“非糧化”存量土地。
(二)關于落實全面從嚴治黨戰略部署方面的整改進展情況
1.扛穩壓實全面從嚴治黨主體責任。縣委常委會會議定期分析研究全縣政治生態,黨委(黨組)書記和對口聯系的紀檢監察機關負責人對政治生態分析研判雙負責雙簽字。強化對巡察工作的組織領導,深入推進巡察工作提質增效年各項工作,堅持把巡察工作納入縣委常委會年度工作要點,與政治建設、經濟建設等中心工作同部署、同推進、同落實。
2.落細落實全面從嚴治黨監督責任。強化日常監督,每2月派發重點工作清單點題監督,實踐運用“1+4+5”模式聯合監督。延伸八小時外監督觸角,通報曝光黨員、公職人員違反社會治安管理秩序問題10期17人。提升監督執紀問責水平,舉辦學習貫徹黨的二十大精神暨紀檢監察干部能力素質提升培訓班,推動業務骨干上講堂。開展問責事項調查核實情況和問責建議意見會審3次。選聘陽光監督員19名、特約監察員6名,用好用活社會監督。
3.強化關鍵崗位、重點環節監管。開展“一把手”和領導班子監督引領行動,召開全面從嚴治黨工作會議暨清廉武定建設及全縣正風肅紀警示大會,發出主體責任清單28份238條,緊盯腐敗易發多發領域開展專項整治。開展重大項目審批監管“陽光行動”,健全《縣委專題會議議事規則》《縣委主要負責人專題會議議事規則》,規范和嚴肅決策行為。開展2023年度公共資源交易服務公開日活動,陽光透明“曬工作”。
4.站穩群眾立場,持續轉變工作作風。深入推進“小切口”整治民生領域突出問題“惠民行動”,對11個整治項目開展整治,查處群眾身邊不正之風和腐敗問題4件4人。規范信箱、征求意見箱的管理,嚴肅處理受理群眾信訪件不力問題,強化領導干部接訪下訪工作。縣級領導干部接訪下訪57批次,接待群眾86人次,依法依規解決群眾訴求、用心用情幫助群眾排憂解難。
5.鍥而不舍貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神。持續深入開展以“小”見嚴糾“四風”“固堤行動”,常態化開展節假日紀律作風監督檢查12次,發現并督促整改問題24個,提醒談話11人。查處并通報曝光違反中央八項規定精神問題線索2件2人,通報作風革命效能革命典型案例1件2人。
(三)關于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1.加強領導班子自身建設。修訂《縣委員會工作規則》《縣委常委會議事規則》,制發《縣委常委會2023年度議題計劃》,規范議事范圍和程序,提高議事決策質量。嚴肅黨內政治生活,帶頭落實重大事項請示報告、領導干部個人有關事項報告、民主生活會和組織生活會、“三會一課”等制度。召開縣委領導班子巡視整改專題民主生活會,強化斗爭精神、堅持刀刃向內,提出批評意見180條。
2.加強新時代干部人才隊伍建設。強化制度執行剛性約束,采取“五個一批”方式,確保年度內實現行政編制整體不超編的目標。清退違規借調工作人員,清理整頓領導干部在社會組織企業兼職20人,健全長效管理機制。優化干部人才隊伍結構,實施年輕干部培養工程,加強專業化科級干部配備。表彰“優秀鄉土人才”97名,新增楚雄州中青年學術技術武定籍帶頭人2名,引進緊缺事業人員43名。
3.加強基層黨組織建設。全面提高“兩個覆蓋”質量,嚴格落實縣委主要負責人、縣委領導班子成員抓基層黨建工作“兩個責任清單”,鞏固農村發展黨員違規違紀問題排查整頓和2022年度新發展黨員專項排查成果。對135個“兩新”組織全覆蓋選派黨建指導員。增強黨組織政治功能和組織功能,健全完善縣級黨員領導干部參加雙重組織生活提醒通報機制。推廣運用“智慧黨建”系列平臺,“三會一課”、主題黨日等各塊數據完成率保持在99%以上。
(四)關于落實巡視、審計等監督方面的整改進展情況
1.壓實整改主體責任。壓實巡視巡察、環保督察、審計等未完成事項的整改責任,逐一對照問題清單、措施清單、責任清單、時限清單上緊“發條”,確保反饋問題改徹底、改到位。強化督促檢查,對敷衍整改、虛假整改、表面整改、文字整改的嚴肅追責問責。
2.注重標本兼治。聚焦突出問題,對重點問題開展集中整治、專項治理。建立巡視整改長效機制,組建工作專班,深入研究巡視發現問題背后的體制性障礙、機制性缺陷、制度性漏洞,建章立制54個。
三、下步工作打算
(一)強化政治擔當,扛穩壓實巡視整改責任。持續扛牢巡視整改縣委主體責任和主要負責人第一責任人責任,堅持目標不變、標準不降、勁頭不松、力度不減,以釘釘子精神抓好后續整改,做好巡視“后半篇文章”。
(二)加強政治建設,縱深推進全面從嚴治黨。嚴格落實黨委(黨組)主體責任、紀委監委監督責任、黨委(黨組)書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”的四責協同、合力運行責任機制。貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,持之以恒糾治“四風”,縱深推進“清廉武定”十大行動,推動全面從嚴治黨向縱深拓展、向基層延伸。
(三)強化成果運用,鞏固擴展整改成效。緊盯未完成整改的問題,嚴格按時序進度跟蹤督辦,做到整改不到位不罷手、不徹底不收兵。進一步完善制度、堵塞漏洞,強化制度剛性執行,以高質量整改成效助推全縣經濟社會高質量發展。
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武定縣委
2023年10月16日