根據省委統一部署，2022年11月10日至2022年12月29日，省委第二巡視組對大姚縣開展了常規巡視。2023年2月22日，省委巡視組向大姚縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、縣委履行巡視整改主體責任情況
（一）提高政治站位，增強巡視整改政治自覺。縣委常委會會議及時傳達學習習近平總書記關于巡視整改的重要指示精神、相關會議和有關文件精神，研究部署巡視整改工作。召開6次縣委常委會、3次巡視整改工作領導小組會議、4次巡視整改工作會議，對巡視整改工作再研究、再部署、再推動。召開縣委領導班子巡視整改專題民主生活會，緊扣巡視反饋意見，逐條對照檢查，深入剖析根源，嚴肅開展批評和自我批評。
（二）強化組織領導，扛牢巡視整改政治責任。縣委扛起巡視整改主體責任，成立由縣委主要負責人為組長的巡視整改工作領導小組，組建5個整改工作專班，制定“1+4”整改方案，統籌推進全縣上下“一盤棋”抓整改?？h委主要負責人切實履行整改第一責任人責任，親自研究、親自部署、親自督辦，帶頭整改。領導班子其他成員主動擔責、自覺認領、掛牌督戰，推動分管領域和職責范圍內巡視整改任務落到實處。各級黨委（黨組）堅持“一把手”負總責，對號入座抓落實，形成層層傳導、環環相扣、整體聯動、合力整改的工作格局。
（三）注重成果運用，確保巡視整改取得實效?？h委建立巡視整改“建賬、交賬、督賬、銷賬”閉環管理機制，對照巡視反饋意見，細化形成110條整改措施，形成問題、任務、責任、時限4個清單，全程清單式推進。嚴格落實跟蹤督辦機制，制定巡視整改監督工作方案，開展3輪次監督檢查，推動整改工作見真章、動真格、求實效。注重源頭治理，堅持從體制上查原因、從機制上挖病灶，建章立制33個，從源頭上堵塞漏洞。強化責任追究，對責任落實不力、整改不到位、敷衍整改的人和事嚴肅追責問責。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1.深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神。嚴格落實“第一議題”制度，召開縣委常委會會議，深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神。將《習近平談治國理政》第四卷等14個重要文獻納入黨委（黨組）理論學習中心組學習計劃，開展黨的二十大精神宣講272場次，帶動全縣1.7萬余名黨員持續深入學習黨的創新理論。
2.充分發揮縣委總攬全局作用。認真踐行以人民為中心的發展思想，樹牢為民造福是最大政績的理念，定期召開縣委全會、縣委常委會會議、財經委會、深改委會，深入分析事關全縣改革、發展、穩定的全局性、根本性問題，及時研究解決經濟社會發展中的難點堵點。制定《政府投資重大建設項目議事規則》，保障政府投資項目科學決策。
3.踐行新發展理念，推進縣域經濟發展?？茖W系統謀劃確定年度經濟社會發展各項指標，出臺《大姚縣2023年穩增長若干政策措施》，做好“十四五”規劃中期評估，對條件不成熟的448個項目進行清理調整；落細落實優化營商環境“暖心行動”，制定《大姚縣優化營商環境三年行動計劃》《大姚縣復制推廣營商環境創新試點改革舉措實施方案》，按月組織經濟運行分析暨穩增長調度，2023年上半年地區生產總值達58.7億元，增長4.4%；固定資產投資95.62億元，增長13.2%。
4.推進長江流域（大姚段）生態環境保護修復。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全面落實林長制，層層簽訂護林防火責任書，配備村級專管員1557名，護林員1228名，保持打擊毀林開荒行為高壓態勢。持續推進河長“清河行動”、河湖“清四亂”常態化規范化，全縣開展河湖巡查3331人次，整改問題24個。持續推進縣城區雨污分流改造工作，縣污水處理廠改擴建項目已完工并投入使用。
5.認真落實“四個不摘”要求，保持過渡期政策總體穩定。扎實開展防返貧動態監測，抓實脫貧人口持續增收三年行動計劃和10條增收措施，拓寬增收渠道。2023年上半年脫貧人口和監測對象人均純收入增幅23.19%；開發公益性崗位安置脫貧勞動力和“三類”監測對象1923人；脫貧人口和易返貧致貧人口轉移就業23044人。兜底保障零就業家庭，做到應保盡保、應養盡養、應救盡救。深入開展民生工程監管缺失專項監督，加強資金項目全過程監管。嚴守耕地紅線，健全耕地保護制度，組織實施一批耕地占補平衡項目，做好耕地后備資源補充空間劃定工作。
（二）關于落實全面從嚴治黨戰略部署方面的整改進展情況
1.強化黨委主體責任。嚴格落實“雙月清單”報告制度，壓實“兩個責任”。深入實施“一把手”和領導班子監督引領行動，查處領導干部違規干預執紀執法1人，給予黨紀政務處分3人。抓好以案促改，累計通報曝光黨員、公職人員酒駕醉駕等違反社會治安管理秩序問題4批8人，全縣各級黨組織開展警示教育183期，受教育黨員干部3000余人。扎實推進巡察規范化建設，嚴格落實“三個匯報”機制，督促做好巡察“后半篇文章”。
2.充分發揮紀檢監察機關監督作用。嚴格執行《紀檢監察機關問題線索管理辦法》，成立6個工作專班辦理省委巡視移交問題線索，確保問題線索快查、快處、快結。加強對18個派駐（出）紀檢監察組的業務指導和培訓，選派9名紀檢干部到中央、省、州紀檢監察機關參與相關工作，組建5個協作小組開展監督檢查發現問題52個，完善制度機制13個。
3.堅持一體推進“三不腐”。嚴格規范工程監督管理，指導行業主管部門依法開展招投標工作，認真執行合同撥款進度。重點領域廉政風險排查，查出風險點576個、制定整改措施606條。組建督查組對108個問題項目進行深入核查并開展全面清理整治，對11名相關責任人嚴肅追責問責。對保障性住房轉租轉借行為進行專項整治，清退51戶。
4.強化擔當意識，深入推進“兩個革命”。對全縣歷年來批而未供地塊逐宗消化，完成批而未供土地處置368.63畝。全縣工作專班優化調減至34個，城市花園酒店和石羊4A景區旅游基礎設施項目建設有序推進。對達不到水稻種植條件的80畝田塊督促進行整改，2022年17個耕地占補平衡項目已全部完成入庫。
5.嚴格落實中央八項規定精神。印發《關于再次重申發文相關要求的通知》，嚴格執行“九不發”“六個不準”要求，2023年上半年以來，縣委辦公室便箋發文同比減少40.3%，縣政府辦公室便箋發文同比減少51.2%。嚴格落實《云南省基層工會經費收支管理實施細則》《大姚縣機關單位差旅費管理辦法》《大姚縣縣級機關會議費管理辦法》等制度規定，進一步規范全縣各級黨政機關“三公”經費和工會經費管理。
（三）關于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1.充分發揮領導班子表率作用。修訂縣委、縣人民政府相關議事規則，進一步規范“三重一大”集體決策事項清單，制定《大姚縣人民政府提高常務會議質量和效率促進依法行政的若干規定（試行）》，保障大額資金使用決策科學化、規范化。對全縣68個黨委（黨組）執行民主集中制情況開展督查檢查，督促整改問題28個。
2.嚴格執行選人用人制度。制定完善職務職級晉升相關制度4個，從嚴執行黨組織書記、紀委書記（紀檢監察組長）雙簽字制度和落實“凡提四必”要求，嚴格規范職級晉升程序。對全縣100余名組織人事干部進行職級等級晉升政策培訓。強化監督檢查，對5個單位和31名責任人開展追責問責。對2019年以來受處理處分干部決議執行不到位的情況全面起底自查，制定《縣委組織部部機關重要事項跟蹤督辦制度》，推動40項決議事項落細落實。
3.壓實基層黨建主體責任。印發2023年基層黨建總體方案、重點項目清單以及抓黨建工作責任清單，確定縣委主要負責人和黨（工）委主要負責人牽頭項目共30個；明確12名縣委常委掛點聯系36個“兩新”組織，對90名“兩新”黨務工作者開展業務培訓；制定《大姚縣流動黨員管理辦法（試行）》，健全完善流動黨員管理臺賬。開展黨支部“擴先提中治軟”行動，對14個軟弱渙散基層黨組織開展整頓提升，對全縣100余名黨務干部開展專題培訓。加強發展黨員和黨費收繳、使用及管理工作的監督，對3個鄉（鎮）黨委、1個村（社區）黨總支、11名相關責任人追責問責。
（四）關于落實巡視、審計等監督方面的整改進展情況
1.扛牢整改主體責任。縣委常委會深入學習貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要論述和黨規黨紀有關規定，出臺《關于加強縣委巡察整改和成果運用的二十條措施》。制定巡視整改工作監督方案2個，組建3個檢查組常態化開展監督檢查，發現并督促整改問題10個。督促推動省委巡視、生態環保督察和審計反饋未整改到位問題有序整改。
2.壓緊壓實整改監督責任。制發《關于進一步做好巡視巡察、環保督察、審計反饋問題整改監督工作的通知》《關于加強紀律監察監督派駐監督巡察監督統籌銜接的實施方案》《省委第二巡視組巡視大姚縣反饋問題整改監督方案》，組建5個監督組對各鄉（鎮）、縣級各部門開展2輪次監督檢查，發現問題12個，建立監督臺賬，把巡視、審計、環保督察反饋意見整改監督納入日常監督內容。
3.強化整改實效。針對未完成整改的問題，結合實際制定整改計劃、明確整改時限，按要求認真落實整改。將發展壯大村級集體經濟工作納入縣委主要負責人、縣委領導班子其他成員和鄉（鎮）黨委主要負責人抓基層黨建工作責任清單，拓寬村級集體經濟增收渠道。制定《被巡察黨組織巡察整改成效量化評估指標體系》，組建工作組常態化對巡視巡察反饋問題整改情況開展成效評估。認真開展重大項目審批監管“陽光行動”和財政資金監管“清源行動”，對鄉鎮和縣級部門“一把手”違紀違規行為嚴肅追責問責，給予黨紀政務處分2人、立案審查調查4人、誡勉談話5人。
三、下步工作打算
（一）深入學習貫徹落實黨的二十大精神。認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，更加自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實做到以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。
（二）壓實管黨治黨政治責任。落實新時代黨的建設總要求，扛牢全面從嚴治黨政治責任，加強黨的政治建設，持續抓好“清廉云南”建設十大專項行動，持續推進作風革命效能革命，推動全縣干部作風持續好轉。
（三）著力推進長效機制建設。堅持“當下改”與“長久立”相結合，強化分類施策，對已完成的整改事項，適時組織開展“回頭看”，持續鞏固整改成效；對需長期堅持或尚未完成的整改事項緊盯不放、一抓到底，持續跟蹤督辦。
（四）加強巡視整改和成果運用。堅持把巡視整改作為推動高質量跨越式發展的有利契機，強化成果運用，確保大姚始終位列全州經濟社會發展第一方陣。
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大姚縣委
2023年10月20日