根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年11月10日至2022年12月29日，省委第二巡視組對姚安縣開展了常規(guī)巡視。2023年2月21日，省委巡視組向姚安縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、縣委履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要指示精神，切實增強巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺，把巡視整改工作作為重大而嚴肅的政治任務(wù)、政治交辦，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把思想和行動統(tǒng)一到省委巡視整改工作部署要求上來，及時成立縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，組建縣委巡視整改工作專班，切實加強對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）制定整改措施，細化分解任務(wù)。縣委及時研究制定省委巡視“1+3”整改方案，細化整改任務(wù)、整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時限，列出問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、時限清單，將整改任務(wù)細化分解落實到全縣各單位、各部門，并建立健全整改臺賬，嚴格落實整改情況報告和整改問題“銷號”管理制度，實行掛圖作戰(zhàn)、動態(tài)管理，做到整改一個、銷號一個，確保整改可量化、可檢查、可追責(zé)。
（三）強化政治擔(dān)當(dāng)，扛牢整改責(zé)任。縣委大力弘揚自我革命精神、斗爭精神，強化政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)，切實扛牢壓實巡視整改主體責(zé)任。縣委主要負責(zé)人切實履行整改第一責(zé)任人責(zé)任，把巡視整改工作作為分內(nèi)要務(wù)、務(wù)盡之責(zé)，做到重要工作親自部署、重大事項親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員主動認領(lǐng)問題、主動認領(lǐng)責(zé)任、主動抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的整改工作。
（四）精心部署安排，強力推進整改。縣委及時召開巡視整改工作動員會，對巡視整改工作進行全面動員和部署安排，并通過召開巡視整改專題民主生活會、巡視反饋問題交辦會、巡視整改工作推進會和調(diào)度會等方式，定期專題分析和研究部署安排巡視整改工作，做到“一月一報告、一月一分析、一月一調(diào)度”，并強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤督辦，強力推進巡視整改工作。
（五）加強監(jiān)督檢查，抓實問題整改。將省委巡視反饋意見整改落實情況納入縣委年度重點工作督查、黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、“大比拼”年終績效考核、紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)日常監(jiān)督檢查和縣委巡察的重要內(nèi)容，組織紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門定期不定期開展日常監(jiān)督檢查，組建6個督查組，由縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊開展專項督查。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關(guān)于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神。持續(xù)深化黨的科學(xué)理論武裝，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神納入全縣各級黨組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨校教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，開展縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)7次，舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題培訓(xùn)班3期和“萬名黨員進黨校”培訓(xùn)班47期。完善制定縣委學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神實施意見，依托縣委宣講團、姚安梅葛宣講團開展黨的二十大精神巡回示范宣講90余場次。科學(xué)謀劃支撐姚安跨越式發(fā)展重大項目，謀劃2023年支撐項目410項，總投資407.3億元，計劃投資270.16億元，對全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)支撐率152%，上半年完成固定資產(chǎn)投資92.8億元，同比增長4.2%。爭取到中央預(yù)算內(nèi)投資計劃項目5個，列入省級重大項目清單16個、州級重大項目清單48個。
2.充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。切實加強對農(nóng)村工作全面領(lǐng)導(dǎo)的組織保障。健全完善縣黨政主要負責(zé)人任“雙組長”的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制、工作督查和考核機制，將“三農(nóng)”工作納入全縣大比拼考核內(nèi)容強力推進，共召開“三農(nóng)”工作調(diào)度會2次，開展工作督查2次。超前謀劃高效推進各項工作。制定印發(fā)《姚安縣推進作風(fēng)革命加強機關(guān)效能建設(shè)八條措施》，將效能建設(shè)與大比拼績效考核緊密掛鉤。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想。持續(xù)加大惠農(nóng)“一卡通”突出問題專項治理力度，督促有關(guān)職能部門及時將2020年第二批退耕還林未兌現(xiàn)補助資金90萬元足額兌付到位，并投入9.47萬元資金對大河口鄉(xiāng)大櫟樹村委會便民服務(wù)站實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并投入使用。
3.貫徹新發(fā)展理念扎實推動姚安高質(zhì)量發(fā)展。固本強基，發(fā)展壯大第二產(chǎn)業(yè)。加快推進姚安雄達果業(yè)果蔬汁加工廠、縣工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房及基礎(chǔ)設(shè)施、縣肉牛屠宰加工項目建設(shè)進度，積極謀劃姚安儲能裝備制造產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目，補齊工業(yè)發(fā)展短板，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6戶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達45億元。培育發(fā)展經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，加快文旅、農(nóng)旅融合發(fā)展新步伐。著力實施姚安縣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十項工程”，重點抓好“光祿古鎮(zhèn)、觀星基地、龍華水鄉(xiāng)、四季花海、非遺文化”等五大板塊發(fā)展全域旅游，加快推進光祿古鎮(zhèn)農(nóng)旅融合發(fā)展等“旅游+”“+旅游”新業(yè)態(tài)項目，聚力姚安“花卉產(chǎn)業(yè)示范縣”創(chuàng)建。加大市場主體培育發(fā)展力度。科學(xué)制定市場主體倍增計劃，有序推進市場主體平衡增長，全縣實有市場主體18679戶，增長11.1%，每千人擁有市場主體113.82戶，增長12.7戶。規(guī)范招商引資項目信息發(fā)布工作。進一步規(guī)范招商項目信息發(fā)布體例格式，完善投資額、土地、水電等招商要素保障信息。
4.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想。堅決扛牢生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，層層傳導(dǎo)并壓緊壓實河、林長制責(zé)任，扎實推進河、林管護工作，縣鄉(xiāng)村三級河、林長巡河巡林達500余次。嚴格落實農(nóng)業(yè)面源污染管控措施。切實加強對花卉蔬菜種植尾水的治理和監(jiān)管，立案查處違規(guī)排水行為3起。加強對全縣農(nóng)作物過量使用化肥的整治監(jiān)管，強化責(zé)任追究，通報問責(zé)單位1個、誡勉問責(zé)1人。加大城鄉(xiāng)生活污水治理力度。爭取縣城排水防澇建設(shè)項目專債7400萬元用于城鄉(xiāng)生活污水治理，實施投資360萬元的縣城截污治污項目和1.49億元的縣城排水防澇建設(shè)項目。持續(xù)鞏固提升水環(huán)境治理成效。強化蜻蛉河王家橋省控段面水污染環(huán)境監(jiān)測治理，經(jīng)環(huán)保部門取樣檢測，2023年1至3月水質(zhì)為Ⅳ類，4月提升到Ⅲ類，5月、6月河水?dāng)嗔魑幢O(jiān)測，7月為V類。
5.持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策的落實。加大專項銜接資金投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重。提高財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比，共投入銜接資金6127萬元，銜接資金投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展3840.8萬元。強化幫扶車間運營管理工作。建立就業(yè)幫扶車間定期巡查制度，對全縣12家就業(yè)幫扶車間進行全覆蓋巡查，對5家運營不佳、不符合幫扶車間要求的企業(yè)予以摘牌，通過審核認定新增就業(yè)幫扶車間3個。加快推進鄉(xiāng)村振興精品示范村、美麗村莊建設(shè)。以創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村振興示范縣為抓手，加快推進鄉(xiāng)村振興精品示范村、美麗村莊建設(shè)步伐，安排2023年銜接資金3864萬元，實施項目26個。持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。加快姚安縣智慧城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化二期項目進度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施覆蓋率達100%。精準(zhǔn)落實醫(yī)療救助資助參保政策。建立常態(tài)化溝通和信息共享機制，做到醫(yī)療救助資助參保對象信息精準(zhǔn)、實施醫(yī)療救助資助參保政策精準(zhǔn)。加強駐村隊員管理。對省委巡視發(fā)現(xiàn)脫崗駐村隊員進行批評教育和責(zé)令作出書面檢查，對派出單位主要負責(zé)人和涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委主要負責(zé)人進行約談。
（二）關(guān)于落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面的整改進展情況
1.扛牢壓實全面從嚴治黨主體責(zé)任。嚴格落實崗位廉潔風(fēng)險防控機制。常態(tài)化開展崗位廉政教育，建立完善縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險點及防控措施一覽表，班子成員崗位廉政風(fēng)險登記表報縣委主要負責(zé)人審定。切實履行巡察工作主體責(zé)任。嚴格落實“三個匯報”機制，及時召開有關(guān)會議，專題聽取每輪巡察綜合情況匯報，研究巡察成果運用。
2.切實履行監(jiān)督責(zé)任。持續(xù)深化紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委（監(jiān)察室）聚焦主責(zé)主業(yè)，不再參與與紀檢監(jiān)察工作無關(guān)的工作，基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督力量得到有效保障。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)“探頭”作用。嚴格落實《紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》，支持派駐機構(gòu)在職責(zé)權(quán)限內(nèi)獨立開展工作，強化指導(dǎo)、培訓(xùn)和管理，全面提升派駐機構(gòu)執(zhí)紀監(jiān)督能力。
3.持續(xù)推進作風(fēng)革命效能革命。認真落實省委工作要求。縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴格落實省委關(guān)于推進作風(fēng)革命加強機關(guān)效能建設(shè)工作要求，大興調(diào)查研究之風(fēng)，認真踐行“三法三化”，扎實推動矛盾在一線化解、工作在現(xiàn)場落實。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。督促財政、人社等相關(guān)部門做實做細“一卡通”發(fā)放工作和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇金發(fā)放工作。
4.嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。進一步加強公務(wù)接待管理工作。對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門公務(wù)接待情況開展綜合督查，對相關(guān)責(zé)任人進行批評教育。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。縣財政局督促全縣一級預(yù)算單位及時調(diào)整主要負責(zé)人擔(dān)任會計主管的崗位設(shè)置，規(guī)范財務(wù)收支管理，對存在會計核算、項目采購和合同管理不規(guī)范的2個單位進行了財務(wù)督導(dǎo)，責(zé)令限期整改。
（三）關(guān)于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1.嚴格執(zhí)行組織生活制度，充分發(fā)揮縣委領(lǐng)導(dǎo)班子表率作用。嚴肅縣委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。嚴格執(zhí)行民主生活會會前學(xué)習(xí)、征求意見、談心談話等程序，縣委主要負責(zé)人主持起草縣委領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，審閱領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人發(fā)言提綱和批評意見清單，認真組織開展批評與自我批評，切實提高民主生活會質(zhì)量。嚴格落實雙重組織生活制度。制定出臺《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實組織生活制度提醒機制（試行）》，下發(fā)《姚安縣關(guān)于提醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實組織生活制度的通知》，定期提醒縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定參加所在黨支部組織生活。
2.切實加強干部隊伍建設(shè)。加大年輕干部儲備培養(yǎng)。印發(fā)《姚安縣年輕干部和專業(yè)化干部2023年至2025年培養(yǎng)計劃》，共儲備優(yōu)秀年輕干部278名，招錄公務(wù)員23名、事業(yè)人員53名，選派65名年輕干部到重點工作專班歷練，選派4名年輕干部到省州部門、發(fā)達地區(qū)跟班學(xué)習(xí)，選派9名實職副科級干部到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）脫產(chǎn)掛職歷練。加強干部因私出國（境）管理。對干部因私出國（境）證照進行全面清理排查，進一步完善登記管理工作臺賬，對擅自變更因私出國境旅游目的地的1名干部從嚴查處，對單位黨組織負責(zé)人及組織部門相關(guān)人員進行了責(zé)任追究。
3.加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍管理。進一步優(yōu)化黨組織設(shè)置。下發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化機關(guān)黨組織設(shè)置的通知》，按照“應(yīng)建盡建”原則，縣委縣直機關(guān)工委督促指導(dǎo)縣級3個機關(guān)黨支部規(guī)范設(shè)立了黨小組。壓實發(fā)展黨員工作責(zé)任。針對巡視反饋發(fā)展黨員工作中存在的手續(xù)不完備、程序不合規(guī)等的問題，縣委組織部及時督促有關(guān)黨組織進行認真整改，并責(zé)令相關(guān)責(zé)任人說明原因和作出書面檢查，取消2名預(yù)備黨員的預(yù)備黨員資格。從嚴加強農(nóng)村基層黨員教育管理。扎實開展黨員、公職人員酒駕、醉駕、賭博等“十個一”專項整治行動，全縣2156名黨員、公職人員簽訂了不酒駕醉駕賭博承諾書。
（四）關(guān)于落實巡視、審計等監(jiān)督方面的整改進展情況
1.扛牢壓實巡視巡察、審計等監(jiān)督整改主體責(zé)任。進一步壓實領(lǐng)導(dǎo)班子成員整改“一崗雙責(zé)”。縣委主要負責(zé)人督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實履行巡視巡察、審計等監(jiān)督整改“一崗雙責(zé)”責(zé)任，推動領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動認領(lǐng)問題、主動認領(lǐng)責(zé)任、主動抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的整改工作。督促行業(yè)主管部門抓系統(tǒng)領(lǐng)域整改。縣委將行業(yè)主管部門抓整改落實情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核重要內(nèi)容常態(tài)化開展監(jiān)督，督促行業(yè)主管部門建立健全日常監(jiān)督機制，加強源頭管控，推進系統(tǒng)治理。統(tǒng)籌各類監(jiān)督反饋問題系統(tǒng)推進整改。對2019年以來巡視巡察、環(huán)保、審計等監(jiān)督反饋的持續(xù)反復(fù)發(fā)生及痛點難點問題進行認真梳理排查，共梳理排查問題11個，并將梳理排查出的問題列入縣委巡察的重要內(nèi)容。
2.真改實改徹底整改問題。真改實改巡視巡察、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題。全力追繳審計發(fā)現(xiàn)有關(guān)公司違規(guī)發(fā)放未收回的個人經(jīng)濟補償金和欠繳的歷年污水處理費，加快全縣城鄉(xiāng)“一水兩污”綜合治理力度。持續(xù)深化糾治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。對1名干部違規(guī)借用村集體資金和向其原掛包幫扶的2戶貧困戶違規(guī)借款長期不還問題進行嚴肅查處，黨紀立案處置3人。
三、下步工作打算
（一）強化思想引領(lǐng)，創(chuàng)新運用理論指導(dǎo)實踐。縣委將持續(xù)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族廣大干部群眾深入推進姚安“一城兩業(yè)三區(qū)”建設(shè)。
（二）強化持續(xù)用力，抓實后續(xù)巡視整改工作。對已完成整改的問題，進一步鞏固整改成果，舉一反三、堵塞漏洞，防止問題反彈回潮；對尚未完成整改的問題，列入后續(xù)整改問題，進一步細化整改措施，持續(xù)加大整改力度，保持整改勁頭不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。
（三）強化標(biāo)本兼治，持續(xù)深入推進專項治理。針對巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性、行業(yè)性、領(lǐng)域性問題，持續(xù)推動系統(tǒng)治理、綜合治理，開展集中整治、專項治理，持續(xù)深入開展“清廉姚安”建設(shè)行動，以永遠在路上的恒心和韌勁，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
（四）強化成果轉(zhuǎn)化，鞏固提升巡視整改成果。切實把巡視整改作為推動高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力，把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推進各項事業(yè)發(fā)展的新成效，全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)自我加壓，奮力推動姚安經(jīng)濟社會發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督，若有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0878-5716954；聯(lián)系地址：云南省楚雄州姚安縣棟川鎮(zhèn)府前街91號；電子郵箱：yaxwxcb@163.com。
姚安縣委
2023年10月20日