日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)名單公示公告，晉寧區(qū)二街鎮(zhèn)魯黑村名列其中，此外，魯黑村還先后獲得云南省旅游名村、云南省美麗鄉(xiāng)村、云南省森林鄉(xiāng)村、云南省文明村等稱號(hào)。這些榮譽(yù)稱號(hào)的獲得離不開鄉(xiāng)村振興系列舉措。
一年前，二屆晉寧區(qū)委第四輪巡察魯黑村黨總支時(shí)，發(fā)現(xiàn)魯黑村鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目缺乏專業(yè)運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)和人才、經(jīng)濟(jì)效益不佳等問題，經(jīng)過分析研判，認(rèn)為該問題的“病根”“病灶”不僅僅在于魯黑村黨總支，便向二街鎮(zhèn)黨委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅局、魯黑村黨總支發(fā)出巡察建議書。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅局先后為魯黑村申請(qǐng)市、縣補(bǔ)助資金140萬(wàn)余元，指導(dǎo)協(xié)助鎮(zhèn)黨委引進(jìn)第三方公司入駐魯黑村，提升專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理水平，助力魯黑村鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理逐步走入正軌，魯黑村2022年集體經(jīng)濟(jì)收入同比2021年增加36.6%。
“探索實(shí)踐巡察建議書，目的是同題共答、同向發(fā)力，充分發(fā)揮巡察推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的作用。”區(qū)委巡察辦負(fù)責(zé)人介紹，巡察建議書是針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)涉及全區(qū)范圍內(nèi)普遍性問題，行業(yè)、領(lǐng)域、系統(tǒng)典型問題，非被巡察單位一家之力可完成整改，需系統(tǒng)施治等問題形成專題報(bào)告，報(bào)經(jīng)區(qū)委研究審定后，向相關(guān)部門提出的整改意見，旨在推動(dòng)部門行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治、系統(tǒng)治理，有效發(fā)揮區(qū)委巡察的治本功能作用，進(jìn)一步放大政治巡察監(jiān)督效應(yīng)。
從巡察建議書“為何用”到“如何用”，該區(qū)委巡察辦邊實(shí)踐、邊探索、邊總結(jié)、邊運(yùn)用，先后修訂完善《區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于推進(jìn)巡察整改工作的實(shí)施辦法》《晉寧區(qū)巡察建議書實(shí)施辦法》等制度，從明確“建立健全巡察工作建議書制度”，到明確“巡察建議書的移交、整改時(shí)限”，再到完整解讀“巡察建議書是什么，誰(shuí)來(lái)發(fā)、怎么移、如何辦、誰(shuí)來(lái)督”等實(shí)踐操作問題，該區(qū)已先后對(duì)區(qū)委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)水務(wù)局等相關(guān)職能部門發(fā)出巡察建議書41份，督促建立完善制度機(jī)制62項(xiàng)，切實(shí)推動(dòng)解決民生問題10余個(gè)。
巡察建議書要“用得好”，須強(qiáng)化跟蹤問效，為此，該區(qū)委巡察辦制定加強(qiáng)巡視巡察整改監(jiān)督和成果運(yùn)用的實(shí)施辦法，規(guī)定巡察建議書實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、具體承辦職能單位“三方”移交，納入整改日常監(jiān)督范圍的同時(shí)，統(tǒng)一整改標(biāo)準(zhǔn)和尺度。同時(shí)，充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組駐地優(yōu)勢(shì)、區(qū)級(jí)職能部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)、巡察組熟悉情況優(yōu)勢(shì)、巡察辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，對(duì)整改情況開展“四方聯(lián)審”，確保反饋問題真改實(shí)改、改到位。在巡察間歇期，組建巡察整改專項(xiàng)督查檢查組，對(duì)巡察建議書整改的單位開展專項(xiàng)督查評(píng)估，持續(xù)強(qiáng)化巡察建議書整改的“再監(jiān)督”。
“制發(fā)巡察建議書是晉寧區(qū)強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用，推動(dòng)巡察整改落實(shí)的一項(xiàng)重要舉措，魯黑之變就是探索巡察建議書的一個(gè)見證。”晉寧區(qū)委巡察辦負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)用好巡察建議書這一“利器”，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)巡察中發(fā)現(xiàn)的問題真改、實(shí)改、立即改、改到位。（熊艷 張念婷 || 責(zé)任編輯 王云菲）