“我們在查閱報銷憑證時,發現某鄉干部職工借款掛賬現象突出,村組干部工資發放不規范,建議巡察組從這幾個方向進行排查。”近日,羅平縣委第二巡察組在對某鄉開展巡察時,同步開展審計的審計組發現問題后向巡察組反映。這是羅平縣積極探索巡察監督和審計監督聯動的一個縮影。
近年來,羅平縣積極探索建立“巡審聯動”工作機制,堅持以“巡”帶“審”,以“審”促“巡”,實現巡察、審計雙軌并行,為精準“把脈”、深挖“病灶”提供有力支撐,釋放“1+1>2”的監督疊加效應。
“巡察與審計互補互促,聯合開展監督可以更準確更深入發現‘病灶’、對癥下藥。”該縣委巡察辦有關負責人介紹。
為實現巡察機構和審計部門信息貫通融合,該縣制定出臺《縣委巡察綜合協調組工作制度》《縣委巡察機構與縣審計局工作協調機制》等制度,探索建立“巡審互動”“一體同步”聯動監督模式,通過信息通報共享、動態協作配合等方式,形成巡審呼應、信息互享、結果互證的工作格局,有效解決監督力量不足、政治監督與經濟監督融合不夠等問題,強化監督合力,提升監督質效。
巡前聯動是提升巡察工作質效的重要一環。在每輪巡察進駐前,縣委巡察辦都會邀請專業審計人員為全體巡察干部開展培訓,為每個組配備1至2名審計人員,探索“嵌入式”聯動。同時,通過遞交協助函、面對面溝通協商等方式,提請審計部門提供被巡察單位審計材料及需重點關注的問題,幫助巡察組對被巡察單位進行初步“畫像”,做到“帶題巡察”、有備而巡、直擊目標。同時,巡察組將審計發現問題整改落實情況納入監督范圍,對審計部門提出的重要疑點進行跟進監督。
“通過‘巡審聯動’,將審計‘經濟體檢’與巡察‘政治體檢’深度融合,取得了較好的效果。”該縣第二巡察組組長介紹,在涉糧問題專項巡察期間,審計組在某公司項目建設、賬目憑證、資金管理上發現了房屋租金未入賬問題,巡察干部隨即對該公司經營情況進行重點梳理,找相關人員談話了解,并對在審計中發現的問題從政治上進行分析研判。經審計巡察雙向印證,發現了該公司2006年至2017年私設“小金庫”等問題,極大提升了巡察工作的效率和精準度。
截至目前,該縣依托“巡審聯動”協作機制,對全縣21個縣直單位、2個鄉鎮(街道)、13個村(社區)黨組織進行了巡察監督,發現各類問題868個,推動整改問題816個。
“巡察有政治性、權威性、深入性等優勢,審計有專業性優勢,兩者優勢互補,真正做到了巡‘深’審‘透’,進一步增強了審計效果、擦亮了巡察利劍。”羅平縣委巡察辦負責人表示,通過巡審結合,問題查擺更準、原因分析更透、整改落實更實,巡察監督權威性與審計監督專業性優勢進一步發揮。(楊棟 || 責任編輯 李品娥)