根據省委統一部署,2022年7月29日至9月6日,省委第四巡視組對自貿區紅河片區黨工委(以下簡稱區黨工委)開展了巡視。2022年10月12日,省委巡視組向區黨工委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、區黨工委履行巡視整改主體責任情況
(一)深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,切實增強巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。區黨工委認真組織學習黨的二十大報告和習近平總書記關于巡視工作的重要論述,認真學習省委書記王寧在聽取巡視工作匯報時的講話要求,對照巡視反饋意見和整改要求,不斷提高黨員干部政治站位和政治覺悟,確保在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)強化主體責任和第一責任人責任,把壓力層層傳導到位。成立由黨工委書記、管委會主任任雙組長的省委巡視反饋意見整改工作領導小組,通過黨工委會議、巡視整改工作領導小組會議、問題整改組專題會議等,全面、具體掌握巡視整改情況,安排部署巡視整改工作。制定整改監督方案,將監督檢查整改落實情況作為政治監督的重要內容,推動各部門整改落實。制定整改方案,列出問題清單、任務清單、責任清單,每項整改措施至少由一位委領導擔任責任領導。明確要求各部門主要負責人承擔整改的協同責任,按照既定的計劃安排,扎實推進整改落實。
(三)從嚴從實推進,以硬措施確保硬效果。把巡視反饋問題分為“當下改”“重點盯”“長久立”三類,逐一明確責任主體、整改目標和完成時限。對邊巡邊移的2個立行立改問題,迅速明確責任領導、責任單位、完成時限,扎實完成整改。堅持高標準嚴要求抓好每一項整改,把整改和深化標本兼治有機結合起來,努力做到系統整改、全面整改、徹底整改。
(四)建立健全工作機制,全力保障整改工作落地見效。制定整改工作銷號辦法,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。組建工作專班,實行周報告、周通報工作制度,督促各部門建立整改臺賬,強化整改調度。加強巡視整改監督檢查,通過催辦、提醒、約談等形式推動整改落實。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
(一)關于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1.強化學習,提高站位。全面深入系統地學習貫徹落實黨的二十大精神,先后組織學習6次。以“學習貫徹落實黨的二十大精神,深刻領悟自貿試驗區國家重大戰略,不斷提升‘政治三力’,形成團結奮斗干大事格局”為主題,開展理論學習中心組專題學習研討1次。堅持“第一議題”制度深入學,2022年區黨工委會議“第一議題”學習習近平總書記重要講話精神13次。修訂紅河片區產業發展規劃,制定了產業發展三年提升行動計劃,全力抓實各項經濟發展目標任務有序恢復。目前,落地產業鏈重點企業、重點項目共24個,其中已投產運營項目9個,在建項目15個,產業項目帶動作用初步顯現。制定產業鏈工作實施方案,建立“區縣”鏈長制工作機制,累計有“四上”企業65戶,全年新增“四上”企業8戶,其中新納規工業企業1戶。啟動“十四五”紅河片區建設規劃編制工作,加快推進河口邊境經濟合作區總體規劃編制工作。
2.建章立制,規范工作。制定2023年工作要點,建立健全區黨工委議事決策制度,制定黨工委、管委會會議計劃和理論學習中心組學習計劃、黨支部學習計劃。修訂資金管理暫行辦法,嚴格落實資金審批程序。統籌謀劃20個“區縣”包裝項目,形成2022年度重點招商引資策劃包裝項目清單。制定“區縣”十四五重點項目表,涉及115個項目,總投資約668.05億元,并實行動態調整。
3.武裝頭腦,指導實踐。召開區黨工委會議專題學習習近平總書記關于樹牢正確政績觀的重要論述,開展“政績工程”“面子工程”等問題的警示教育。制定《河口“區縣”重大招商引資項目管理辦法(試行)》等制度,嚴把企業和項目準入關口。重點對38家參與穩外貿業務的企業進行清理,已注銷18家。
4.制定清單,強化保障。制定《制度創新行動項目化清單》,確定10項制度創新重點項目,上報省自貿辦26條經驗案例,其中:9條獲得全省復制推廣,1條得到國務院通報表揚。與蒙自經開區紅河綜保區形成聯動發展工作機制,召開聯動發展聯席會議,推動政策、招商、人才等有效聯動。
(二)關于落實全面從嚴治黨戰略部署方面的整改進展情況
1.壓實責任,加強廉政建設。制定黨風廉政建設責任制實施辦法,召開2次區黨工委會議專題研究黨風廉政工作。黨工委主要負責人專題聽取班子成員履行“一崗雙責”情況,對班子成員及各局(中心)負責人進行了集體談話。召開黨工委會議、干部職工大會開展警示教育,通報有關違紀違法案件。修訂黨工委、管委會“三重一大”議事決策制度和管委會建設項目管理制度、資金管理暫行辦法等財務工作制度,嚴格執行上會議事程序及報銷審批程序。
2.建立機制,加大監督力度。印發政治監督工作方案,將貫徹落實習近平總書記有關自貿試驗區建設等重要論述納入政治監督內容。全面梳理2023年監督工作計劃,將重點領域及重點事項監督列入年度監督工作計劃。制定《“區縣”領導干部廉政情況“月提醒”工作制度》,及時跟進整改落實情況。制定《廉政風險排查常態化工作制度》,每季度進行1次動態排查。印發《關于組織開展“廉政家訪”工作的通知》,開展“上級訪下級、領導訪干部、一層訪一層”的廉政家訪活動。加強“清廉自貿”建設,將新時代廉潔文化、“清廉自貿”理念貫穿工作、生活日常。
3.出臺規定,加強廉潔建設。制定公務車輛使用管理規定,開展以“小”見嚴糾“四風”專項行動,規范公務用車使用。制定接待管理辦法,規范公務接待。加強對商務接待規定執行情況的監督檢查,專項開展“違規請吃吃請”問題糾治,規范商務接待工作。
4.轉變作風,強化服務保障。深入推進作風革命效能革命,踐行“三法三化”,認真開展“下沉一線、助企紓困、為民辦事”實踐活動,累計走訪企業和重點項目144次,為企業協調解決問題62個,重點項目問題92個。推行首辦責任制和限時辦結制,安排專人負責督促重點項目、重點任務及省州重點工作任務分解、領導指示批示要求等工作的推進落實。制定領導掛包重點企業制度、“招商服務進萬企”工作行動計劃,建立外貿企業“白名單”管理制度,加快恢復外資外貿市場主體活力。
(三)關于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1.加強學習教育。召開區黨工委領導班子巡視整改專題民主生活會,深刻查擺領導班子及成員存在的突出問題,嚴肅開展批評和自我批評。組織科級以上領導干部開展黨章黨規黨紀學習,到紅河州反腐倡廉警示教育基地開展警示教育活動,開展領導干部個人有關事項報告工作專項培訓。制定領導干部外出報備和干部職工請(休)假制度,明確外出、請假審批權限、流程和報備程序。
2.強化隊伍建設。修訂《自貿試驗區紅河片區(河口邊合區)人才高地建設實施方案》。選派干部職工參加省內外各類專業化培訓學習37人次。落實“紅河奔騰人才計劃”引進金融、國際商務、國際貿易專業緊缺人才3名。印發干部人事管理工作細則和工作人員年度考核辦法,擬定薪酬分配制度。推薦優秀縣處級領導干部到上海交流掛職,優秀事業人員參加“紅河州培育市場主體與優化營商環境專題進修班”培訓。
3.夯實基層黨建。召開區黨工委會專題研究黨建工作6次,制定《黨建引領開發區高質量發展具體措施的貫徹落實任務清單》《關于建立黨建工作組織體系的通知》等文件,開展黨支部開展規范化達標創建工作。制定《關于成立推進黨建工作“提質增效”行動領導小組的通知》《關于開展“兩個覆蓋”專項行動提質的通知》等文件,組建工作專班,對園區非公企業開展走訪調研,精準做好園區企業黨員摸底排查工作。印發《關于推進“兩新黨建樣板區”提質增效行動實施方案》,穩步推進“兩新黨建樣板區”創建。
(四)關于巡視、審計等監督方面的整改情況
完成跨境電商“9610、9710”出口貨物通關測試。紡織園區一期(標準廠房)已完成廠房初驗,唐立特服裝廠已正式入園開工。數字自貿基礎空間信息服務平臺會商與展示中心已基本完成并投入使用。路網工程累計實施道路8.7公里。污水處理廠供水試運行、供水廠供水試運行。完成進出口加工特色工業園區壩灑片區路網工程清場結算。
三、下步工作打算
(一)持續扛牢主體責任。區黨工委要堅持扛穩壓實整改主體責任,將巡視反饋意見整改成效體現在全面從嚴治黨、深化改革創新、突出產業發展、提升核心競爭力、防范化解風險等各個方面,推動自貿區紅河片區高質量跨越發展。
(二)持續做實整改工作。堅持目標不變、標準不降、力度不減、緊抓不放,對已完成整改的問題,長期堅持、鞏固提升、查遺補漏、防止反彈;對長期堅持的事項,緊盯不放、建章立制、持續發力,全面整改,切實把巡視整改抓實、抓好、抓出實效。
(三)持續深化成果運用。堅持以巡促改、以巡促建、以巡促治,把推進解決問題與完善制度結合起來,推動監督、整改、治理有機貫通。把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設。
歡迎廣大干部群眾對我單位落實巡視整改情況進行監督,若有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0873—3069166;聯系地址:河口國際會展中心三號館414室;電子郵箱:zmsyqhhpq@163.com。
自貿區紅河片區黨工委
2023年5月19日