根據省委統一部署，2022年7月28日至9月5日，省委第三巡視組對自貿區德宏片區黨工委（以下簡稱區黨工委）開展了巡視。2022年10月13日，省委巡視組向區黨工委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、區黨工委履行巡視整改主體責任情況
（一）提高政治站位，強化整改措施。區黨工委堅持把巡視整改作為重要政治任務，作為考量立場品質能力意志，檢驗“四個意識”的試金石和踐行“兩個維護”的政治標尺，自覺把思想和行動統一到落實巡視整改上來，增強落實巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。巡視意見反饋后，區黨工委第一時間組織傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，通報《省委第三巡視組關于專項巡視德宏片區黨工委的反饋意見》及巡視反饋會議要求，及時安排部署整改工作。黨工委書記親自部署，帶領班子成員認真研究，突出問題導向、目標導向、結果導向，將反饋的38個問題細化，逐一制定124條整改措施，明確了責任領導、責任單位、責任人及完成時限。
（二）加強組織領導，壓實整改責任。區黨工委建立督查督辦、周報月報機制，及時掌握進度，推動解決問題，切實扛起巡視整改主體責任。黨工委書記切實履行巡視整改第一責任人責任，主持召開區黨工委（擴大）會議，專題研究部署巡視整改工作，及時協調解決重點難點問題。黨工委班子其他成員認真履行“一崗雙責”，對分管部門和負責的巡視整改任務緊盯不放、一抓到底。區紀檢監察工委書記堅持靠前督促，深入各責任單位現場督查，扎實推動巡視整改走深走實。
（三）堅持標本兼治，推動常態長效。區黨工委堅持把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，把整改“新問題”與解決“老問題”貫通起來，把“抓整改”與“促發展”統籌起來，舉一反三、標本兼治，建立長效機制，做到解決一類問題、制定一套制度、堵塞一些漏洞、完善一個體系，實現系統整改、全面整改、徹底整改。努力通過高效率、高質量、高標準完成整改任務，推動自貿區德宏片區高質量跨越式發展。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1.堅持用黨的創新理論指導工作實踐。區黨工委嚴格落實“第一議題”制度，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記考察云南重要講話精神和關于自貿區發展的重要指示批示精神。集中學習《習近平談治國理政》《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，做到學習跟進、認識跟進、行動跟進。黨工委班子成員通過個人自學、參加專題集中學習和機關黨支部學習研討等方式，帶頭學習黨的創新理論，切實引導機關黨員干部深學細照、實干篤行。
2.扛牢自由貿易試驗區職責使命。圍繞試點任務的落實，進一步發揮自貿區德宏片區區位優勢，加快編制姐告國際商務核心區綜合開發項目實施方案，完成瑞麗國際陸港新城專項規劃編制。打造生物醫療產業，啟動共建區域醫療健康共同體，推動跨境電商邊境倉建設項目開工推進。加強重點產業項目謀劃儲備，儲備申報2023年中央、省預算內及地方政府專項債項目108個。不斷加快推進項目建設，提升產業帶動效能，進一步找準自貿區德宏片區在建設南向陸海大通道、“大循環雙循環”發展格局中的定位，緊緊圍繞瑞麗五大片區產業功能布局，以巡視整改促發展，實現產業優勢到主導產業的轉化。
3.充分發揮引領示范帶動作用。持續優化自貿區德宏片區工管委機構運轉機制，建立高效配合聯動機制，推動“區政合一”深度融合。合力推進改革試點任務落地生效，自貿區德宏片區“十四五”發展規劃編制取得實質性進展。積極向上爭取自貿區發展建設專項資金支持儲備項目。爭取到2022年省自貿專項切塊資金，完成自貿區德宏片區招商參展購買服務項目采購。參照2022年申報專項資金條件，積極包裝儲備2023年自貿試驗區發展建設專項資金項目。
4.準確把握“三跨一區一樞紐”，推動自貿區德宏片區高質量發展。加快培育跨境電商產業，瑞麗口岸實現“9610”“9710”“9810”業務全覆蓋，截至2022年底跨境電商交易額累計3.48億元。不斷加大跨境電商招商引資力度，引入2家具有國際快遞業務經營許可證的物流企業開展跨境電商物流單推單業務。編制《緬甸投資指南（2023年版）》，制定《德宏片區引導和服務企業“走出去”工作流程》，做好企業“走出去”服務工作。加快推進國際產能服務平臺項目完成可研編制。補齊跨境金融短板，加大向金融企業宣傳自貿區德宏片區金融機構入駐鼓勵和扶持暫行辦法，認真貫徹落實跨境貿易創新服務工作方案，積極培育金融新業態。與省地方金融監管局開展上下聯動整改工作，形成《德宏片區金融領域問題落實整改工作情況》,為跨境金融發展奠定了堅實的基礎。
5.加快沿邊開放先行先試。積極向上爭取姐告邊境貿易區所需配套政策，以創建姐告高A級景區為抓手，開展姐告高A級景區規劃編制工作，持續推進姐告核心區智慧城市建設項目，提升姐告城市管理能力，完善基礎設施建設，加快姐告城市更新。加大招商引資力度，做大姐告旅游購物產業。截至目前，姐告區內第三國商品展示銷售行業已全面復工，2023年一季度新引進第三國商品經營企業7戶，并成功舉辦第二屆中國瑞麗姐告國際免稅購物節。
6.落實落細穩增長政策措施。完成云南首票市場采購貿易方式出口預包裝食品通關，累計完成市場采購貿易額9.6億元；做大口岸貿易增量，做好玉米壓片、糖漿進口。制定自貿區德宏片區項目掛圖作戰表，實行項目掛包責任制和月調度制，及時發現和解決問題。
7.持續優化營商環境。嚴格落實處級領導干部聯系服務企業制度，扎實開展服務企業見面會，積極為企業紓困解難；組織各部門集中研究解決企業用工難問題。加快推進商事主體登記確認制改革試點，制定《德宏片區商事登記確認制實施辦法（試行）》，2022年12月1日以來，自貿區德宏片區已通過確認制進行商事主體登記837戶，登記效率明顯提升。
（二）關于落實全面從嚴治黨戰略部署方面的整改進展情況
1.堅定不移落實全面從嚴治黨主體責任。聚焦全面從嚴治黨形勢任務，定期分析研判自貿區黨建和黨風廉政建設工作，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。召開自貿區德宏片區黨風廉政建設暨省委第三巡視組移交的邊巡邊改問題整改專題會議，傳達學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，專題聽取區黨工委班子其他成員履行全面從嚴治黨“一崗雙責”情況報告。健全完善內部監管制度機制，完善《黨工委落實全面從嚴治黨責任制度》《工管委黨風廉政建設“一崗雙責”制度》，把全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作責任落到實處。
2.健全體制機制，強化紀檢監察工作。加強黨風廉政建設和反腐敗工作，組建自貿區德宏片區紀檢監察機構，強化監督執紀問責力度。進一步強化廉政風險分析和防控，加強項目建設管理、資金使用管理、招商引資等各關鍵環節的監督力度；加強對黨員干部“八小時內外”的監督，自貿區德宏片區黨風廉政建設得到全面加強。
3.大力推進作風革命效能建設。認真傳達學習《云南省推進作風革命加強機關效能建設的若干規定（試行）》，踐行“三個工作法”，引導黨員干部樹牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，增強自貿區德宏片區改革創新的使命感和緊迫感。制定《德宏片區推進作風革命效能革命加強機關效能建設實施方案》《德宏片區管理委員會公務員年度績效量化考核辦法》，常態化開展機關作風專項整治活動。制定《轉變干部作風優化營商環境專項活動方案》，認真組織開展“轉變干部作風優化營商環境大討論活動”，機關紀律作風建設得到進一步強化。
4.深入貫徹落實中央八項規定精神。全面清查和整改違反中央八項規定精神問題，黨員干部行為進一步規范，規矩意識進一步提升；制定《德宏片區干部培訓計劃》，科學編制培訓計劃，嚴格控制經費預算，規范培訓經費管理使用；認真開展公務接待自檢自查，強化干部職工學習教育，堅決防止違反中央八項規定精神問題發生。
（三）關于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1.嚴格制度執行，規范議事決策。健全完善《黨工委領導班子會議制度》《黨工委書記專題會議制度》《德宏片區管委領導班子會議制度》，嚴格執行“三重一大”決策制度、“一把手”末位表態制，不斷規范和提升科學決策水平。從嚴從實開好民主生活會，健全完善《巡視整改專題民主生活會方案》《德宏片區工管委班子2022年度專題民主生活會方案》，扎實開展談心談話，深入檢視剖析和對照檢查，認真撰寫檢視剖析材料，嚴肅開展批評和自我批評，進一步規范黨內政治生活。
2.全面加強干部隊伍建設。選優配強自貿區德宏片區黨工委班子，將4名熟悉國際貿易、口岸商務、跨境金融、政策法規等專業領域的干部配備到自貿區德宏片區工作。健全人才“引留培用”機制，采取自主招聘或通過建立專家工作站等柔性引才方式，聘請電商發達地區專業人才到瑞麗指導培訓跨境電商類人才。不斷加強干部培訓，積極組織干部職工參加跨境金融、跨境產能、跨境電商方面培訓，干部專業能力和服務水平得到有效提升。
3.持續強化黨建工作基礎。加強對《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》的學習，嚴格落實機關黨支部“三會一課”等制度。加強基層組織建設，進一步擴大非公經濟組織覆蓋力度，成立瑞麗市物業服務行業黨委，自貿區德宏片區累計建立非公企業黨組織50個，黨組織覆蓋非公企業172戶（企業基數431戶），覆蓋率提高至39.9%。成立瑞麗市互聯網企業黨委和外賣行業黨支部，探索新業態新就業群體作用發揮的途徑、方法和平臺。制定《關于認真組織全市兩新黨組織和黨員學習宣傳貫徹黨的二十大精神的通知》，開展書記領學53次、專題宣講5場、專題黨課31場，黨建引領企業發展成效進一步深化。
（四）關于落實巡視、審計等監督方面的整改進展情況
認真傳達學習習近平總書記關于巡視整改的重要指示精神，省委副書記、省長王予波關于《十一屆省委第一輪巡視發現重點問題清單》的批示要求和十一屆省委第二輪巡視自貿區德宏片區反饋會議要求，堅決扛牢巡視整改政治責任。制定整改方案，建立整改責任清單，逐項抓好整改落實，切實把整改成效轉化為自貿區德宏片區發展的強大動力。舉一反三抓整改，建立長效機制。建立《自貿區德宏片區工管委工作督查機制》，把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，全面提高自貿區工作質效。
三、下步工作打算
（一）全面從嚴治黨，深化巡視整改。認真履行管黨治黨、全面從嚴治黨的主體責任，持續扛牢壓實巡視整改政治責任，持續深入抓好巡視整改工作，堅持任務不變、標準不降、力度不減，杜絕應付心態和過關思想，區黨工委書記切實擔負起第一責任人責任，班子成員履行好“一崗雙責”，各責任單位齊抓共管、協同發力，確保問題見底清零。
（二）堅持融會貫通，建立長效機制。持續把巡視整改融入貫穿到自貿區建設各方面、全過程，推動自貿區德宏片區黨的建設和改革發展取得新成效。突出標本兼治，舉一反三，完善體制機制，堅持以制度管人管事，從源頭上遏制問題發生，切實把解決巡視發現的具體問題與普遍性問題、顯性問題與隱性問題、當前問題與長遠問題結合起來，把“當下改”和“長久立”銜接起來，鞏固整改成果，確保整改常態長效。
（三）深化成果運用，推動創新發展。區黨工委將以巡視整改為重要契機，以高度負責的政治自覺，持續鞏固深化巡視成果運用，把巡視整改成效轉化為推動自貿區德宏片區“三跨一區一樞紐”工作的重要動力，提振黨員干部干事創業精氣神，增強職責使命意識，爭當沿邊示范區建設“排頭兵”，在云南面向南亞東南亞輻射中心建設中，展現更多自貿擔當，作出更多自貿貢獻。
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自貿區德宏片區黨工委
2023年5月19日