巡察是政治巡察,本質是政治監督。“國之大者”始終是巡察利劍的鋒芒所向。
去年,大理州委巡察機構全面貫徹巡視工作方針,深刻把握巡視工作規律,熟練運用政治巡察話語體系,圍繞“兩城一區、三個走在前”、“十四五”規劃實施、產業發展、優化營商環境等重點工作開展3輪巡察,共巡察黨組織27個,發現各類問題1031個,移交問題線索43件50人,督促被巡察黨組織制定整改措施1135條,建立完善相關制度232項,該州巡察工作的“辨識度”和“貢獻率”不斷提升。
巡察中,各巡察組緊緊圍繞習近平總書記重要講話和指示批示,尤其是考察云南重要講話和對大理工作重要指示批示精神,以及黨中央決策部署和省、州黨委工作要求,深入開展“政治體檢”的同時,注重從被巡察黨組織職能責任出發,劃定個性監督重點。通過靶向監督,進一步精準描繪被巡察黨組織“政治畫像”,督促被巡察黨組織和廣大黨員干部踐行“兩個維護”。
鍛造過硬巡察干部隊伍。堅持將巡察干部學習培訓納入州委培訓總體計劃,通過“請進來”和“走出去”相結合的方式,著力強化巡察干部教育培訓。邀請省委巡視機構領導到大理開展專題輔導,組織州、縣(市)巡察干部赴浙江大學參加能力提升培訓班,選派巡察業務骨干參加省委巡視實踐鍛煉。以人才庫、智庫、師資庫、資料庫“四庫”建設助推巡察工作提質增效。目前人才庫入庫人員169人、智庫入庫人員15人、師資庫入庫人員35人,巡察工作資料庫入庫資料400余份,為扎實有效開展巡察工作奠定堅實基礎。
大理州委巡察機構充分發揮巡視聯絡辦職能作用,配合省委第六巡視組專項巡視大理經開區,完成省委第九巡視組巡視祥云縣、賓川縣、鶴慶縣的聯絡對接、協調配合和服務保障等相關工作。強化實踐探索,九屆州委第二輪巡察統籌安排9個縣(市)與州委同步對農業農村系統開展巡察。采取“上下聯動+指導督導”方式,九屆州委第四輪巡察上下聯動同步對州、縣(市)人民檢察院黨組開展巡察,并安排6個巡察指導督導組,對12個縣(市)巡察工作開展指導督導,推動解決影響縣(市)巡察工作質效的突出問題144個。
與此同時,大理州細化建立州委巡察機構與組織、宣傳、政法、統計、財政、審計等部門的工作協調機制,與州紀委監委組織部、宣傳部、黨風政風監督室、案件監督管理室、信訪室等部門的協作配合機制,積極探索“巡審聯動”方式方法,實現力量相互支撐、工作相互補位、資源相互整合。利用巡察機構組辦聯席會議,選取八屆州委第八輪巡察第五巡察組巡察州機關事務局、九屆州委第一輪巡察第六巡察組巡察大理廣播電視臺為“樣本”,圍繞準備、了解、報告、反饋、移交、整改六個環節進行深入復盤,查擺存在問題28個。通過修訂下發整改報告參考格式等工作模板、重新梳理縣(市)巡察工作報告報備重要事項等方式,推動提升縣(市)巡察工作規范化水平。
“整改成效是檢驗巡察成效的重要指標。”州委巡察機構主要負責人表示,該州積極探索巡視巡察整改新路徑,建立督促整改、日常監督、壓實責任、專項檢查、質效評估、責任追究“六項機制”,建立州委、州政府領導定期調度巡察整改工作機制。領導小組組長、副組長帶隊反饋巡察情況,嚴督實導做實巡察整改“后半篇文章”。集中通報4起巡視巡察整改不力、3起干擾對抗巡視巡察工作典型案例,堅決維護巡視巡察權威性、嚴肅性。集體約談巡視巡察整改不力的11個黨組織、落實日常監督責任不到位的9個派駐紀檢監察組簽訂整改承諾書,切實把巡察整改融入日常、融入全面從嚴治黨、融入深化改革、融入班子建設,實現以巡促改、以巡促建、以巡促治,把巡察利劍磨得更光更亮。(楊自堅 羅敏智 || 責任編輯 李羽佳)