“走訪檢查10個(gè)縣（區(qū)）、63個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、138個(gè)村民小組、341戶農(nóng)戶，訪談干部群眾1048人……”前不久，普洱市紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶隊(duì)在全市范圍開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題交叉蹲點(diǎn)調(diào)研監(jiān)督，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題200余個(gè)，督促立行立改92個(gè)，限期整改152個(gè)，移交核查處置30個(gè)。
監(jiān)督“探頭”下沉到基層一線，才能發(fā)現(xiàn)問題、靶向監(jiān)督。今年以來，該市紀(jì)委監(jiān)委以“小切口”整治民生領(lǐng)域突出問題“惠民行動(dòng)”為抓手，聚焦群眾急難愁盼問題，緊盯行業(yè)部門主體責(zé)任、惠民政策、項(xiàng)目資金、干部作風(fēng)等重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)“清廉村居”建設(shè)、小微權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮監(jiān)督促治效能，以高質(zhì)量監(jiān)督促進(jìn)基層治理提質(zhì)增效。
“思茅區(qū)云仙鄉(xiāng)某農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，存在超概算投資等問題，導(dǎo)致項(xiàng)目竣工至今處于閑置狀態(tài)……”
摸清問題只是第一步，解決問題才是推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵。該市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步整合監(jiān)督力量，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)部門全面認(rèn)領(lǐng)，精準(zhǔn)提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促問題切實(shí)整改到位。
“我們堅(jiān)持邊治理、邊整改、邊規(guī)范，在嚴(yán)查快處的同時(shí)，做實(shí)以案促改、以案促治，對(duì)共性作風(fēng)問題開展常態(tài)化專項(xiàng)治理，有力推動(dòng)查處個(gè)案向整治共性問題拓展，扎實(shí)做好專項(xiàng)整治‘后半篇文章’。”該市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
點(diǎn)上的問題“刨根問底”，面上的問題更要“系統(tǒng)施治”。墨江縣雅邑鎮(zhèn)壩利村曾經(jīng)鄰里糾紛不斷，在創(chuàng)建清廉村居過程中，雅邑鎮(zhèn)紀(jì)委因勢(shì)利導(dǎo)協(xié)助壩利村共同制定村規(guī)民約，通過村民約定、集體協(xié)商，把社會(huì)治安、移風(fēng)易俗、鄰里關(guān)系、婚姻家庭等方面納入村規(guī)民約內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范干部群眾的行為習(xí)慣。
“這份權(quán)力規(guī)范‘清單’，將村級(jí)組織和村干部權(quán)力內(nèi)容全覆蓋，為村級(jí)組織和村干部行使權(quán)力定下‘邊界’。”鎮(zhèn)沅縣紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基層“微腐敗”的特征，結(jié)合現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)，聯(lián)合縣民政局、縣委組織部等部門收集和梳理村（組）小微權(quán)力16項(xiàng)39條，形成小微權(quán)力清單，繪制出簡(jiǎn)便易行、形象直觀的村級(jí)小微權(quán)力事項(xiàng)辦理流程圖40條，形成了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“照單部署”、村級(jí)“照單實(shí)施”、村民“照單監(jiān)督”的工作格局。同時(shí)，以網(wǎng)格“微治理”為主體，探索“微網(wǎng)格、微陣地、微聯(lián)動(dòng)、微服務(wù)”的“四微”自治工作模式，不斷探索村民自治新路徑，提升鄉(xiāng)村治理水平。
基層治理離不開群眾的群策群力、廣泛參與。該市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)暢通群眾舉報(bào)渠道，建立健全“信、訪、網(wǎng)、電”“四位一體”的信訪舉報(bào)平臺(tái)，對(duì)收集到的問題線索，通過推進(jìn)“分辦——交辦——督辦——銷號(hào)”閉環(huán)管理機(jī)制，督促責(zé)任部門全面核查、立行立改。
與此同時(shí)，通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)定期曝光違紀(jì)違法典型案例，利用支部主題黨日、社區(qū)活動(dòng)日等組織干部群眾觀看廉政教育片、上廉政警示黨課，推動(dòng)監(jiān)督下沉落地，融入基層治理，以“清”促“治”。（郭春祥 || 責(zé)任編輯 吳劉繼）