紀委監委實行委員會制度、雙重領導體制,具有很強的組織優勢和系統優勢。紀檢監察機關履行職能職責、開展各項工作,要始終堅持黨中央集中統一領導,充分發揮政治機關優勢,強化組織領導,加強整體謀劃,以上帶下、上下聯動、整體發力,層層壓實責任、層層抓好落實,形成推進新時代新征程紀檢監察工作高質量發展的強大合力。
以上帶下、上下聯動、整體發力,是做好紀檢監察工作的有效方法和重要遵循。開展主題教育、教育整頓,要堅持將黨的領導貫穿全過程,以上率下,根據不同層級、不同板塊紀檢監察機構的實際情況,分層分類指導督導,做到上下聯動、左右協調;開展監督檢查、推進反腐敗斗爭,要加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導,推動主體責任、監督責任一貫到底;糾治“四風”要突出上下貫通一體糾治,著力發現“表現在基層、根子在上面”的問題,該哪一級整改就推動哪一級擔起責、帶頭改;巡視巡察要完善上下聯動工作格局,推動巡視巡察貫通協作、同向發力,提升整體質量,增強綜合監督效能,等等。新時代新征程,要繼續發揮好紀檢監察組織作用和系統優勢,堅持以上率下、上下貫通、左右銜接,抓機關、帶系統、促基層,努力形成上下聯動、整體發力的生動局面,不斷推動紀檢監察工作取得新成績、譜寫新篇章。
堅持以上帶下,層層壓實責任、傳導壓力。“人不率則不從,身不先則不信。”領導干部在上面要求人、在后面推動人,都不如在前面帶動人管用。領導,既要“領”又要“導”,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做。紀檢監察機關開展集中教育、落實各項工作、推動專項整治等,都要堅持以“關鍵少數”示范帶動“絕大多數”,從領導班子和領導干部做起,嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄,一級做給一級看,一級帶著一級干,推動各項工作落實落地。要緊緊抓住責任這個牛鼻子,抓住主體責任這個要害,督促推動各級紀檢監察機關“一把手”落實第一責任人責任、班子成員落實“一崗雙責”,強化責任傳導,把高標準樹立起來、把嚴要求落實下去,推動全系統各層級都知責明責、擔責盡責。
堅持上下聯動,協同配合、同題共答。“上下同欲者勝。”上下步調一致、團結一心,就一定能凝聚強大合力、戰勝各種困難。上下級之間、單位與單位之間要提高政治站位,堅持黨和人民的利益高于一切,心往一處想、勁往一處使,步調一致向前進,摒棄“上下脫節、各自為戰”的觀念和行為。要上下聯動抓貫徹落實,自覺對標對表、積極履職盡責,在遵循統一原則要求、確保不留空白盲點的基礎上,根據不同層級、不同特點,搞好分類指導,做到精準施策、精準落實,防止“上下一般粗”“一刀切”。要上下聯動抓問題整改,對事關全局的重大問題和群眾反映強烈的突出問題,對“表現在基層,根子在上面”的問題,各司其職、上下呼應、聯合會診,通力合作,確保做到同題共答、標本兼治、見到實效。
堅持整體發力,增強系統觀念,構建“一盤棋”工作格局。“不謀全局者,不足謀一域。”系統觀念是馬克思主義的重要認識論和方法論,提高系統思維能力要求我們統籌兼顧、綜合平衡,突出重點、帶動全局。要完善系統集成、協同高效的工作機制,深入推進紀檢監察體制改革,通過改革推進力量和資源整合,構建信訪舉報、監督檢查、審查調查、案件監督管理、案件審理、巡視巡察等統籌聯動、協同發力的工作體系,推動完善信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享工作機制。發揮系統優勢,健全“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制等。健全黨紀國法相互銜接、權威高效的執行機制,構建與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合、互相制約、銜接順暢的體制機制。要強化結合融合,推動主題教育、教育整頓和正在做的事情相結合,黨建工作和業務工作相結合,把學習和工作、教育和實踐統一起來,一體謀劃、一體推動、一體落實,實現相互促進、相得益彰。(蘭琳宗)