近日，中共中央黨史和文獻研究院編輯的《習近平關于基層治理論述摘編》一書，由中央文獻出版社出版，在全國發(fā)行。習近平總書記圍繞基層治理發(fā)表的一系列重要論述，立意高遠，內涵豐富，思想深刻，對于不斷健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系，實現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，具有十分重要的意義。
基層強則國家強，基層安則天下安。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在鞏固黨的執(zhí)政基礎和維護國家政權安全的高度，堅持和加強黨對基層治理的領導，把服務群眾、造福群眾作為出發(fā)點和落腳點，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，加強基層政權治理能力建設，構建共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局，激發(fā)基層活力，提升社區(qū)能力，形成了群眾安居樂業(yè)、社會安定有序的良好局面。同時也要看到，基層治理還存在不少痛點、難點、堵點問題，有的問題影響群眾獲得感、幸福感和安全感。紀檢監(jiān)察機關要立足職能職責，創(chuàng)新監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地方式，充分發(fā)揮監(jiān)督在基層治理中的作用，推動監(jiān)督落地，不斷提升治理效能。
找準服務保障基層治理的著力點，精準有效實施監(jiān)督。基層治理點多、線長、面廣，以精準監(jiān)督促進基層治理提質增效，必須靶向聚焦、有的放矢。要胸懷“國之大者”，緊盯習近平總書記重要指示批示、黨中央重大決策部署在基層落實情況，保障決策部署一貫到底、見行見效。要把服務群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點和落腳點，聚焦群眾操心事、煩心事、揪心事，靠前監(jiān)督主動作為，督促相關部門發(fā)揮職能作用，及時解決群眾急難愁盼問題。要持續(xù)加強對各項惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，緊盯村集體“三資”管理、村務公開、村級工程等重點領域開展精準監(jiān)督，全面排查風險隱患。
推動全面從嚴治黨向基層延伸，完善基層監(jiān)督體系，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地。近年來，各級紀檢監(jiān)察機關不斷織密織牢基層監(jiān)督網(wǎng)，基層監(jiān)督體系不斷完善、效能不斷發(fā)揮，有力促進了基層治理。同時也要看到，基層監(jiān)督還存在監(jiān)督力量不足、監(jiān)督機制不順、人情干擾、熟人監(jiān)督難等短板弱項，必須不斷健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡，推動提升基層治理水平。要整合使用縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，健全完善“室組地”聯(lián)動監(jiān)督機制，整合紀檢監(jiān)察室、派出紀檢監(jiān)察組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、村級紀檢委員力量，完善片區(qū)協(xié)作機制。要探索創(chuàng)新監(jiān)督方式，用好交叉監(jiān)督、聯(lián)動監(jiān)督、提級監(jiān)督等方式，發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢、強化科技賦能，推動基層監(jiān)督從有形覆蓋向有效覆蓋轉變。
發(fā)揮好監(jiān)督制度優(yōu)勢，使監(jiān)督融入基層治理。以高質量監(jiān)督促進基層治理提質增效，要堅持標本兼治、系統(tǒng)施治，把監(jiān)督、辦案、治理有機結合起來，通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題、進而倒逼整改的方式，推動堵塞基層管理漏洞、補齊基層治理短板。要結合基層監(jiān)督檢查、審查調查發(fā)現(xiàn)的問題以及典型案例暴露的問題，梳理完善基層黨建工作清單、小微權力廉政風險清單，由點及面推動綜合治理、源頭治理，形成“發(fā)現(xiàn)、整改、檢視、完善”的監(jiān)督治理閉環(huán)。要充分發(fā)揮廉潔文化教育、引領和浸潤作用，推動廣大基層干部從思想上正本清源、固本培元，公平公正為群眾辦實事辦好事，讓人民群眾切實感受到監(jiān)督就在身邊、全面從嚴治黨就在身邊。（李鵑）