湖南省出臺《加強對“一把手”巡視巡察監(jiān)督的八條措施》,發(fā)揮巡視巡察監(jiān)督作用,加強對“一把手”監(jiān)督;河南省開封市紀委監(jiān)委近日制定《對“一把手”和領導班子監(jiān)督的責任清單20條》,推動實現(xiàn)對“一把手”和領導班子監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化;四川省雅安市紀委監(jiān)委運用電視問政形式,通過“陽光問廉”欄目將各級“一把手”請上臺,現(xiàn)場述責述廉,接受質詢……近期,各地紀委監(jiān)委創(chuàng)新方式方法,奔著問題去,補短板、強弱項,抓具體、抓深入,努力在做實做細對“一把手”監(jiān)督上取得新成效。
“一把手”權力集中、責任重大、崗位關鍵,監(jiān)督難度也大。黨的二十大報告強調,增強對“一把手”和領導班子監(jiān)督實效。二十屆中央紀委二次全會要求,強化對“一把手”和領導班子監(jiān)督,督促其嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。必須清醒看到,當前對“一把手”監(jiān)督還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。“上級監(jiān)督遠、同級監(jiān)督軟、下級監(jiān)督難”的現(xiàn)實困難還未根本解決;一些領導干部主動接受監(jiān)督的意識還有欠缺,積極開展監(jiān)督的能力還不夠強,統(tǒng)籌推動監(jiān)督的水平還需提升。此外,作為黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責機關,紀檢監(jiān)察機關對“一把手”開展監(jiān)督的能力還需要增強,措施還要不斷完善。
問題就是改進的方向。增強對“一把手”監(jiān)督的質效,必須進一步聚焦重點、細化舉措。要以長久韌勁盯緊各級“一把手”對黨忠誠的現(xiàn)實表現(xiàn)、“兩個維護”的實際行動、擔當作為的實際成效、管黨治黨的責任履行、遵規(guī)守紀的表率作用等情況,以有效手段掌握“一把手”的政治立場、政治態(tài)度、政治素質、政治能力及其思想、工作、作風等狀況,以有力監(jiān)督促使其做到正確履行職責。
越具體越深入。做實“一把手”監(jiān)督,要在細化實化具體化上著力。例如,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”,要同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。再如,評判“一把手”自覺接受監(jiān)督的情況,要看“一把手”是否及時主動向組織請示報告,是否自覺管好家屬和身邊人,是否該回避時做到主動回避。又如,監(jiān)督執(zhí)行民主集中制情況,既要看“三重一大”是否上會討論,還要看“一把手”是否堅持末位發(fā)言,是否注重集思廣益。還如,參加監(jiān)督單位領導班子會議,既要參會列席,還要觀察“一把手”和領導班子成員的態(tài)度、立場、觀點、表現(xiàn),掌握領導班子研究、安排、督辦、落實中央部署的情況,發(fā)現(xiàn)問題還要及時報告。
加強對“一把手”的監(jiān)督,需要各方協(xié)同努力。黨委(黨組)要將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,切實管好自己的“責任田”。紀檢監(jiān)察機關要履行好協(xié)助職責和監(jiān)督專責,加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督。各類監(jiān)督要貫通協(xié)同、同向發(fā)力,形成對“一把手”的上級監(jiān)督、同級監(jiān)督、下級監(jiān)督閉環(huán)格局,以有效監(jiān)督把“關鍵少數”管住用好,促使各級“一把手”切實肩負起把方向、謀全局、抓大事的重任,確保黨中央決策部署在各地方各部門落地見效。(楊詩哲)